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高市早苗的豪赌

日本首相高市早苗放手一搏。她就任才刚满三个月,而且在预定审议二〇二六年度总预算案的国会开议当天,宣布解散众议院。此举使得总预算案几乎已经不可能在年度内如期通过。从解散到投开票只有十六天,创下史上最短纪录,冬季解散更是暌违卅六年。再加上日本多地降下大雪,选举准备困难,又与升学考试季节重迭,估计投票率将略为下滑。从各方面来看,这次解散属实罕见。

对于突如其来的解散宣言,持正面评价者为卅四%,批评者则占四十九%(一月廿六日公布的NHK民调,以下同),内阁支持率也呈现缓步下滑趋势。问题如此之多,但高市为何不在总预算通过之后,而是选在审议之前解散众议院?

依赖“高市人气”的自民党

高市领导的自民党面临结构性问题,在全国握有约六百万票的公明党,已经退出联合政府。这意味着众议院每个选区平均减少约两万张选票,若以前一次选举的数据简单推算,自民党可能会减少数十席。尽管高市内阁的支持率很高,但自民党的政党支持率仅约卅五‧九%,自民党国会议员本身的吸票能力并不算强,若公明党支持者转而投给最大在野党立宪民主党,自民党恐将遭遇毁灭性败北。

高市解决这个问题的唯一办法,就是将她本身的高支持率,转化为投给自民党候选人与比例代表的选票。然而,高市内阁的支持率已从政权上路之初的六十六%下滑七个百分点。若接下来三到四个月期间,持续在国会遭到在野党攻击、媒体批评,加上物价若进一步高涨,支持率可能还会下探。即使在五月解散,高市也未必能够赢得选举。

高市的盘算大致是,二月在众议院大选中取胜,三月访美并在与美国总统川普的高峰会中取得成果,四月通过总预算案,接着以“铁娘子”形象,在预定六月召开的“七大工业国集团”(G7)峰会上登场,藉此向国内外塑造世界级领袖的形象,进而谋求长期执政。要与川普或中国国家主席习近平周旋,前提是必须在选举中获胜,让对方看到她具备长期执政的可能性。

能否开启长期执政的前景?

高市原本看准在野党尚未完成选举准备的时机解散众议院,却没料到立宪民主党与公明党紧急合并,成立名为“中道改革联合”的大型政党。对苦恼于支持率下滑的两党而言,合并是阻止议席流失的合理选择。然而,即使如此,外界仍普遍认为,中道改革联合议席的大幅缩水已难以避免。

在全国各个选区,与自民党争夺保守派选票的政党,主要有国民民主党和参政党。这两党目前仍持续成长中,在二八九个小选举区中,国民民主党与参政党分别提名一〇二与一八二名候选人。也就是说,自民党在许多小选区中,将被这两党瓜分保守票。然而,高市的人气具有向心力,足以让国民民主党与参政党支持者转而支持自民党。

此外,高市锁定的最大目标是中间选民,他们约占全体选民的四成。高市将这次选举定位为“向国民询问是否应由高市早苗担任首相的选举”。选前预测显示,自民党可望藉由吸收大量中间选民的游离票,补足公明党选票流失的缺口,自民党席次将大幅超越现有的一九八席,单独过半(二三三席以上)的可能性极高。

此次众议院大选,自民党与日本维新会组成的联合政府若大获全胜,对高市的向心力可望大幅提升。尽管在二〇二八年夏季的选举之前,执政党在参议院仍处于未过半状态,但高市仍可透过个别议题,与四分五裂的在野势力合作,勉力过关。

日本选民在投票时最重视的议题,依序为“物价上涨对策”(四十一%)、“社会保障与少子化对策”(十八%)、“外交与安全保障”(十七%)。高市的高支持率,正反映了选民对其经济与财政政策,以及外交与安全保障政策的高度期许。高市若能回应这些期待,或许还能继续维持较高的支持率,并在参议院选举中取得出色的成绩。

俗话说“狭路相逢勇者胜”,高市若能在这场政治赌局中获胜,将会开启长期执政的前景。结果就在今天揭晓。

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