美国纽约州长前副幕僚长孙雯,被控非法充当中国政府和共产党代理人案的听证会,上周在纽约联邦法院举行,有华人抗议者到场高喊:“可耻!”表达对孙雯的不满。有人以厨师打扮,端着南京盐水鸭,因为孙雯被控的八项刑事罪状,有收受中方官员赠送的私厨烹制盐水鸭,还阻止台湾官员与州长办公室往来,在州政府通讯删除提及台湾和维吾尔人的内容,并取消与台湾官员的会面。联邦调查局(FBI)代理助理局长柯蒂斯(Christie Curtis)就此说明,孙雯“利用她…的影响力,暗中推动”中国政府和中共想做的事,“直接威胁我们的国家安全”。
被媒体称为“盐水鸭、名牌、百万报酬”的孙雯案,只是各国针对中国海外秘密行动进行反制的最新一例。英国、德国、加拿大、澳洲、纽西兰、法国、比利时、荷兰、波兰、瑞典、新加坡等国,近数月来也先后传出对中国间谍或代理人绳之以法的案例。
各国案情不一,有律师试图在议会推进北京的利益,有议会助理把机密讯息交给中国,还有华裔政客和记者为中国当间谍;共同点是中国正渗入各国政治社会,以图扩大影响力,巩固地位,遂行其利益。而遭吸收甘为中国效力者,包括华裔,也有各国见钱眼开之徒。中国官方对这些事件,一贯以“反对污蔑抹黑中方”回应或不予置评。
孙雯被控的罪名,据检方六十五页的起诉书,包括密谋充当非法外国代理人、签证诈欺和密谋洗钱,这些罪名与她为中国政府和中共充当非法代理人以换取数百万美元有关。检方指控,她从未遵守纽约州政府员工规定,申报从中国获得的好处,也未登记为外国代理人。
据《纽约时报》报导,FBI二〇二〇年就注意到孙雯,她于前一年有中国行,数月后接到调查局人员不寻常的问询,想了解旅行的性质;当时她还是纽约州长古莫(Andrew Cuomo)的低阶助理。二〇二三年二月,州监察长办公室就她未经授权促成州长办公室发布官方公告一事,约谈了孙雯。几周后,州长霍楚尔(Kathleen Hochul)开除了孙雯。检方说,被解职之前,尽管一再遭质疑,她仍继续利用时为副幕僚长的职位为中国及中共效力,换取个人利益。孙雯上月三日与涉及洗钱等罪嫌的丈夫胡骁被捕,目前交保候审。
中国对孙雯下功夫更早。她五岁随父母移民美国,后归化为公民。二〇一七年,三十岁出头的孙雯前往北京参加活动,顺道回家乡南京,曾与当地统战负责人会面,后者期盼她“成为中美友谊的大使”,并在纽约的中国移民“积极促进团结”。其后,孙雯在纽约州政府一路升官,利用职权促进中国利益,还被镜头拍到二〇一九年台湾总统蔡英文到访时,参加纽约一场反蔡、亲北京的抗议活动。
孙雯及上述各国案例显示,中国海外秘密行动模式已有转变。以往它侧重窃取军事、航空或电信等敏感领域的工业机密和技术,以削弱美国的领先优势。如今,它转而吸收包括海外华人在内的各国人士,渗透权力机构,特别是地方政府,以左右舆论,增强影响力,甚至在选举季节,配合假讯息等资讯战,颠覆民主社会。最近中国“绿蝉网路”遭揭发,是使用生成式AI的全球最大虚假帐号群,企图干预美国大选及多个民主国家公共议题讨论,就是例证。
中国强化海外渗透、颠覆行动,不论新招或老套,自不放过它首要并吞目标的台湾。九月中旬,台南高分检破获共谍在我国发展组织刺搜军事机密,侦结起诉二十三人,包括八名现役军人,这是传统的间谍手法。其次是操弄资讯的认知战,近年利用社交媒体大肆进行,每遇大新闻或争议时尤烈;裴洛西访台拿九千多万元、美国逼台积电投资以掏空台湾、中国遭台湾资通电军网攻等均属之。至于渗透政府和新闻机构,更无孔不入;近年退职将领、蓝营立委、媒体高层、中国国民党要员“上京”听训输诚事例,国人同见,中国黑手伸进台湾社会,常如入无人之境。
美国为遏止纳粹德国的影响力,一九三八年制定外国代理人法(FARA),规定代表境外实体从事政治或宣传的个人,向司法部登记并公开揭露其间的关系、活动及相关收支。台湾因政治内斗及国家认同出问题,至今无此规范。已有的《反渗透法》既有划错重点的偏失,惩罚机制也失诸宽松。中国及其在我内部的同路人,乐得因此上下其手,大肆渗透侵扰。台湾面对恶邻并吞,常欠积极而坚定反制作为,这是具体例子,也是危机。