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民国武汉廉租房

1945年,汉口。成片的房屋都是废墟,它们是在二战中被日军空袭摧毁的。

民国时百姓收入是很低的。

比如说武汉吧,1936年政府从汉口随机抽选60户居民进行调查,最富裕的家庭每月收入刚到80圆(银元,下同),最穷的家庭每月收入不到10圆,如果取平均数,60个家庭的平均月收入只有16圆。

当时银元购买力不算低,买粮食的话,银元1圆大致相当于今天50元人民币。也就是说,这60户居民平均月收入才800块钱而已。

每月800块钱收入,这点儿钱在今天任何一个城市都不可能买到房子,在民国时的武汉能不能买到呢?也难。

民国时房价倒不高。当时武汉流行两种住宅,一种是两层的楼房,房基占满宅基,没有空院,没有天井,卧室在楼上,厕所在楼下,厨房开在楼的前廊或者两侧;一种是单层的瓦房,或者临街无院,或者有院子但是很小。双层楼房占地100平米的话,建筑面积是200平米,连地价带建筑费,总共需要2000圆,折成人民币,每平米才500元。单层瓦房的建筑费用低,但是比楼房占地方,按单位建筑面积计价,跟楼房也差不多。

家庭月收入800块钱,房子每平米500块钱,算算房价收入比,才1.6而已,远低于现在各大城市的房价收入比,似乎买房并不困难。可问题出在两方面:第一,绝大多数无房户必须把收入花在吃饭和租房上,很难攒下买房的钱。第二,民国中后期税种太多,业主要缴很重的房捐,武汉甚至还在房捐之外另征地价税,地价税加上房捐,每月税率17%,穷人即使买得起房子,也住不起房子。

因为以上缘故,选择租房的人特别多。1936年有学者走访汉口,算了算汉口市民自有住房比率,每10户当中只有3户拥有自己的住房,剩下7户都在租房居住。

租房的人多,房租肯定上涨,当时武汉两三间大小的独院瓦房,每月房租最高收到50圆,穷人只能跟人拼租公寓或者去租铁皮屋。但即便是铁皮屋每间每月最少也得掏3圆左右的房租,部分低收入家庭还是租不起。

好在国民党也不是光吃饭不干事儿,从1930年开始,武汉官方就在筹备建设“平民新村”,也就是集中兴建的廉租房小区。当时汉口建成的廉租房小区有两个,一个在唐家庵,另一个在苗圃,两个小区共有900间住房。

我看过刊登在民国报纸上的老照片,所谓“平民新村”一般大同小异,都是一个大院子,院子有一个大门,门上钉着铁牌子:XXX平民新村。走进大门是一条煤渣路,路两边各盖几排单层平房或瓦房。有的两间一户,有的一间一户,房间里没有厕所,厕所是公共的。除了公共厕所,小区里一般还有公共学校、公共诊所和公共礼堂,以及建在大门口的一个管理办公室。

入住这样的廉租房小区没有门槛,只要您按时缴房租就行了。不过入住之后得守规矩,例如不能吸毒,不能卖淫,不能偷盗,不能聚赌,不能任意倾倒垃圾,不能养猪。另外还必须让孩子去小区里的公共学校上课——上课不收学费。

附注:

1.此文参考了1937年鲍家驹论文《汉口市住宅问题》、1933年武昌益善书局《汉口竹枝词》、1932至1933年《汉口市政府工作报告》。

2.武汉自然不只汉口,但是我写这篇文章时所见到的资料仅限汉口,有关武昌市和汉阳县的房政资料付之阙如,这是个缺憾。

3.今年我重点搜集民国时房政、地政和房价、地价资料,计划对农地征收、市屋拆迁、房产交易、土地垄断、物业税费、租客负担以及国民政府的种种对策做一整体描述。

2010-05-15

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