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AI冲击劳动市场扩及国际不容忽视

人工智慧(AI)冲击劳动市场受到关注,而今生成式AI(Generative AI)迅速发展,恐怕更加剧社会不平等,甚至扩及国际。国际货币基金(IMF)近期对此警告,呼吁各国政府应积极采取行动以保护本国经济。

近年AI发展迅速亮眼,固然令不少人感到兴奋与乐观,但学者专家也常警惕其负面冲击。英国《金融时报》报导,6月17日IMF发布报告表示,各国因应AI冲击,在社会经济与劳动力等层面,应尽速改善失业保险、失业救济金以及税制改革,或对超额获利课税、开征绿能税以补偿AI之碳排放(因消耗大量能源)。并且警告AI可能也会导致高技术劳工失业——这点与历史上多次颠覆性技术革命迥异。

AI恐恶化社会阶级不公

IMF强调,在“日益集中而且赢者全拿”的市场,生成式AI更可能提高主宰企业的市场权力,以及独占权力获得高额财富的“经济租”(economic rents),纵然生成式AI在促进生产力和公共服务等潜力庞大,但对劳动市场的大规模冲击以及加剧社会阶级不公,足堪担忧。

生成式AI最受瞩目的案例是OpenAI所推出的聊天机器人ChatGPT,而今多种AI之监管已成棘手问题。欧盟率先同意通过全球首宗AI法案,以应对技术快速发展之风险,并期能保护欧盟公民安全、生存与权利。例如教育和培训政策方面,应协助劳工为AI影响的就业市场做好准备,提供终身学习环境。

数十年前发生的上一波机器人技术自动化浪潮,取代了大量蓝领与低技术劳工,而今“AI革命”在产官学研各界铺天盖地,已经冲击知识程度较高的白领和高技术劳工。IMF警告这一切恐怕才刚起步,AI可以让机器人再升级,提高蓝领工作自动化效率,很可能再加剧社会财富不平等。

AI取代许多工作,也会增加与强化部分工作。今年一月IMF分析指出AI将影响全球将近四成职位,而且先进经济体受到AI影响较新兴市场与开发中经济体更大,受AI影响职位恐高达六成。IMF这数字与知名投资银行高盛(Goldman Sachs)去年的报告相呼应,高盛报告预估AI可能将取代全球高达3亿个全职工作。

此外在AI影响劳动市场方面,近年特别受到关注的是对“零工经济”(gig economy)的崛起、促进与广泛冲击。

所谓零工经济,迥异于传统全职工作,是以短期、灵活、临时工作为主的经济模式。零工经济工作者通常是独立承包商或自由工作者,根据合作双方需要完成任务,工作时间地点通常不拘。近年由于数位技术、网路平台甚至AI的高速发展,这种经济模式愈趋普遍。

AI冲击“零工经济”浮现警讯

高速成长的零工经济改变传统劳动市场结构,虽然提供更多新型工作机会,但在劳动权益保障、收入稳定性与社会福利等也面临严峻挑战。

在美国,接案工作网站Upwork去年秋季针对3000名美国成年人进行市调后推估,2023年美国零工经济工作(含自由接案)民众多达6300万人,创下历史纪录,约为美国总劳动人口38%;其中有趣的发现是,最热门的零工经济工作是提供程式设计、行销、资讯科技等知识型服务,合计占比高达47%——而非一般常想到的兼职司机或外送员。

根据美国商业新闻网站Business Insider指出,AI可能促进零工经济工作,使工作更容易、提升竞争力并且取代部分工作。而企业为节省薪资福利成本,更可能减少聘请全职员工,倾向扩大聘请善用AI工具的零工经济工作者。而在AI取代既有工作趋势下,可能又使更多人投入零工经济,这种发展循环对社会影响优劣值得关注。

2023年一月《德国之声》报导警告,AI掌管零工经济可能形成灾难。报导举在瑞士快递公司负责送餐的33岁司机罗德里格斯(Renan Rodrigues)为例,他在工作大约一年半之后,“机器人”应用程式走马上任,为他和同事安排日常送货和值班,似乎不再需要人类担任经理了。这个应用程式的目标,是以最有效率的方式组织送货和值班,罗德里格斯承认从雇主的角度来看有效,在离职前他的工作产量约提高一倍,但是他很快明白“就人类的层面来说,这是一场灾难。”

罗德里格斯指出,“机器人”使员工恶性竞争,速度最快表现最好的司机得到更多送货安排机会,他发现他工作量变少,收入不稳定,后来被公司解雇了。“最糟糕的是我发现我被GPS系统跟踪,有个码表随时随地在监测我的工作速度。”他认为这种社会压力让工作品质恶化,失去以往和客户间的人情味,“这对人来说是可悲的。”

罗德里格斯称为“机器人”的管理者背后主要是演算法管理(algorithm management),意即以电脑程式进行工作决策,这种形式符合欧盟委员会定义的AI——为实现特定目标而显示智慧表现的系统,通过分析环境采取行动,具有一定的自主程度。

AI对劳动市场的影响优劣始终关乎演算法管理,而演算法管理又关乎主事者乃至社会的价值判断。例如在企业招募方面,演算法可以被用来消除招募者无意识的种族或性别偏见,另方面却也有研究发现经过AI训练的机制一再歧视女性、非白人、身心障碍者以及欠缺特定能力者。可见小自个人工作抉择,大至国家经济兴衰,AI影响兹事体大,IMF近期之呼吁实不容忽视。

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