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欧盟对中国电动车加征重税,欧中贸易战山雨欲来?

欧盟终于对棘手的中国进口电动车倾销问题进行反击,宣布加征最高约38%的反补贴关税,欧盟追随美国“亡羊补牢”是大势所趋,随之而起的欧中贸易战恐愈演愈烈。

欧盟6月12日宣布预计自7月4日起加征对中国进口电动车的暂时性反补贴关税(Countervailing Duties)。在受到调查的中国三大汽车集团,比亚迪被加征17.4%、吉利汽车集团20%,上汽集团将被加征最高额38.1%关税,主因上汽对调查的配合度较差。

由于欧盟对各国进口车一般关税税率为10%,对中国电动车加征反补贴关税,将使中国电动车进口关税成本增加达27.4至48.1%。

中共不公平补贴“从矿坑到欧盟港口”

去年10月欧盟执委会(European Commission)针对中国输入欧盟的电池电动车(BEV)展开反补贴(anti-subsidy)调查,并依规定于13个月之内调查完毕,调查9个月后可对中国进口电动车施加暂时反补贴关税。

欧盟执委会调查后强调,中国政府要求锂加工商和电池制造商以低于市场价格向电动车公司出售产品,电动车公司则免征电池消费税;中国政府不公平补贴涵盖了从锂的提炼、锂电池原料、锂电池和电池组的生产,到电动车生产、运输直至欧盟港口的“整条供应链”,规模之大等于是“从矿坑到欧盟港口”。

特殊的是,这项调查并非欧盟车业界提出,而是由欧盟执委会主动发动。欧盟执委会表示已掌握足够证据显示中国大量输入欧盟经中国政府补贴的低价电动车,严重威胁欧盟车业,欧盟车业界有义务协助调查。

《法国国际广播电台》6月13日报导,欧盟数十名办案人员在中国历经250个工作天,访问百余家公司,收集多达数千页证据,这些证据加剧了原已紧张的欧中关系,并可能引爆欧中贸易战。

《法国国际广播电台》并指出,早在去年9月欧盟委员会主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen)的年度国情咨文报告表示,“全球市场充斥着廉价的中国电动车,巨额中国政府补贴使车价被人为压低,严重扭曲我们的市场。”“大量中国电动车将涌入欧洲,可能摧毁欧洲大陆的汽车业,就像十年前欧洲的太阳能行业几乎被彻底摧毁一样。”——冯德莱恩突袭式的事实揭露与重磅发言,连中国当局也意外吃惊。

调查工作在冯德莱恩发言后于去年10月启动,但由中国21家向欧洲出口电动车的调查样本企业减到3家,分别是全球最大电动车商比亚迪;大力收购富豪汽车(Volvo)等欧洲品牌的吉利集团;以及收购英国名牌汽车MG的上汽集团。

然而欧盟对中国电动车加税政策也凸显了相关国家之矛盾,这也是中共长期刻意分化欧盟之手段,例如法国倾向课征较高关税,德国则因攸关国家经济的庞大车业难以割舍中国市场,深恐中国政府报复反制,希望压低加征关税额度。

欧中贸易战山雨欲来

同样针对中国的不公平补贴等不当贸易行为,美国拜登政府依据贸易法(U.S. Trade Act)第301条款,率先于5月底宣布对中国进口电动车关税提高到100%,预计将于8月1日生效。

《法国国际广播电台》6月4日报导,美国能源部长格兰霍姆(Jennifer Granholm)表示,拜登政府计划将中国电动车的进口关税提高四倍至100%(以上),这对美国车业的健康发展相当重要。

格兰霍姆在接受《路透社》采访时说:“我们在美国需要这个行业。如果我们不这么做,就会把整个领域拱手让给中国,就像我们的太阳能电池一样。”“中国在产业政策方面非常激进,然而我们之前什么都没做,现在我们对此做些措施,投资数千亿美元于清洁能源税收补贴以发展美国的电动车、太阳能等新兴产业。”格兰霍姆并称中国在相关领域经由国家推动的产能过剩,威胁美国公司的生存。

5月中旬,美国有线电视新闻网(CNN)引述多名分析师报导指出,美国自中国进口电动车市占比很少,电动车真正的贸易战场可能会在欧洲。另据花旗银行指出,去年中国出口欧盟电动车市占比重达36%,相较之下,中国出口美国的电动车市占比重只有1.1%。然而CNN指出,白宫的严厉加税措施已给欧盟带来保护欧洲汽车制造商的压力。

例如美国智库大西洋理事会(Atlantic Council)高级研究员韦伯斯特(Joseph Webster)表示,美国对中国电动车加征关税,会让大量贸易转向欧洲国家,可能迫使欧盟迅速行动,若不实施关税措施,就得接受大量中国电动车涌入欧盟市场。

处心积虑分化美欧阵营的中共,面对欧盟迅速跟进美国对中国电动车加重税的态势,当然不开心,针对欧盟的贸易报复措施已经箭在弦上,欧中贸易战山雨欲来,爆发之规模值得持续关注。

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