美国国会周四（6月26日）已同意撤除《大而美法案》中的“第899条款”，以回应财政部长贝森特（Scott Bessent）的请求。该条款原本允许政府对部分国家的企业与投资人加征“报复税”，以回应这些国家对美企的“不公平税收”。
该条款引发华尔街与国际企业广泛反弹，此举不仅是川普政府财税政策的重大调整，也凸显商界与国际谈判在预算立法中的影响力。
何为899条款？
“第899条款”（Section 899）原本允许美国联邦政府对来自某些特定国家的企业与投资人课征额外税项，税率最高可达20%。依据条文设计，这些国家需被认定对美国公司实施了“不公平”的税收政策。
川普政府将此条款纳入其大型税改预算案，被认为是对全球最低税负规则的反制手段。
然而，该条款一经提出即引发市场震荡。基金经理人、风险投资机构与大型跨国企业皆警告，一旦该条款实施，恐使企业资金撤出美国、削弱美国的投资吸引力。
美与G7达成税收协议 撤回报复条款
贝森特表示，美国与七国集团（G7）已就经济合作与发展组织（OECD）“全球最低企业税”（即“第二支柱（Pillar 2）”）达成共识，未来该制度中的关键条款，将不再适用于美国公司，因此也无需对外实施“报复税”。
贝森特在社交平台X发文指出：“经过数月与各国就OECD全球税收协议进行建设性对话后，我们将宣布一项七国集团（G7）之间的共同理解，捍卫美国利益。”
他表示，“川普总统为这一历史性成就铺平了道路”，强调1月20日川普签署两项行政命令，指示财政部“捍卫美国税收主权”，如今美方已为美国人民“争取到一项极好的协议”。
“第二支柱”税制，是OECD于2021年达成的一项协议的一部分，该协议被视为一个世纪以来最大规模的全球税改。
根据OECD的设计，“第二支柱”税制自2025年起实施，为全球企业设定15%的最低税率，若企业母国未征足额税款，其它国家可代为征收这一最低税额。美国政府认为此项规则将使美企遭到多重课税，遂计划提出“899条款”作为反制措施。
国会回应商界诉求 撤除报复税条款
参议院财政委员会主席克雷波（Mike Crapo）与众议院税务委员会主席史密斯（Jason Smith）皆表态支持删除条款，但同时警告，若他国“撤回协议或拖延执行”，国会共和党人将“立即采取行动”应对。
来自商界的压力亦是推动此变化的关键。
代表丰田、雀巢等国际企业的“全球商业联盟”曾致函参议院多数党领袖图恩（John Thune）与克雷波，警告第899条款恐重创美国经济。
“全球商业联盟”（Global Business Alliance）分析，若第899条款成案，未来十年内美国可能流失36万个工作机会，每年也将损失约550亿美元的国内生产总值（GDP）。
《大而美法案》推进仍存挑战
尽管该条款的争议已告一段落，川普政府欲在7月4日美国国庆日前完成通过《大而美法案》的立法，仍面临重重挑战。
参议院目前尚未完成法案版本，共和党人原用以平衡预算的数项健保条款，被非党派的国会预算裁判官（Senate Parliamentarian）裁定违反了“预算协调程序”规定。
这些被否决的医疗补助条款，总计涉及超过2,500亿美元的削减，是该税改法案的重要财源支柱。如今面临技术性阻碍，恐使预算平衡难度进一步上升。
