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台湾的法律战与争夺战

蔡规赖随,“ROC与PRC互不隶属”,马英九斥之“新两国论”,北京痛批“台独工作者的本性”,但华府闻之淡定。另,联大二七五八号决议,宛如从一九七一重新开箱,为美中摩擦再辟战场。北京加紧以该决议掩护“一中原则”,华府称该决议不涉及台湾主权、并不等于一中原则!北京的“一中原则”,结论是“台湾是中国的一部分”。然而,联大决议,仅仅承认PRC政府的“中国代表权”。两者,八竿子打不着。更何况,一九八四的中英联合声明,都被北京鄙视为“历史文件”了,一九七一的联大决议岂非更“不再具任何现实意义”!

一九七〇年代,由于蒋毛内战状态难解,美国逐步形成“一个中国政策”。而历经联大决议、美中建交公报,PRC抢到“中国代表权”。剩下的是,不再代表中国的蒋氏政权,在冷战时代基于防堵共党势力扩张,被旧金山和约当事国默认“寄宿”台湾。当然,此事未经台湾人民同意。而蒋氏政权,也继续以“反攻大陆、解救同胞”,来合理化万年国会、党国体制、终身掌权。当年,国共两党都坚持一个中国,台湾主权议题则被压制讨论。直到李登辉继任大位,启动民主化、本土化工程,事情开始起变化、复杂化。

“美国的一中政策”,“认知到”、“不提出异议”北京主张“台湾是中国的一部分”,对台湾主权实际上保留“未定论”立场。然而,“美国的一中政策”,至后蒋时代开始遭到冲击。一是一九八〇年代后期,台湾快速民主化、本土化,华府对“李登辉震撼”,迄仍抱持惯性思维,绝不令其冲击美中关系,因为中国是大局、利益大。一九九九,李氏卸任前,“特殊的国与国关系”,引发美中双管齐下的折腾。但,对于台湾越来越民主,华府亦难公然否定自己标举的价值。二是,邓小平总设计的改革开放,一方面留下六四阴影,一方面江、胡因贪腐出现威权主义软化迹象。华府一度认为,六四纯属例外,中国仍往美方期待的方向演变。讵料,二〇一二,习近平接班,带来不一样的答案。从川普到拜登,美中冲突从预测变成事实。

冷战结束,尽管全球化把世界拉平,上述两大冲击仍在持续发酵。二〇一七川普因素投入,美中关系终因第三个冲击而回不了头:二〇二〇爆发新冠疫情,病毒源头指向武汉,造成全球性公卫灾难,且北京坚拒国际调查。川普,为此付出连任败选代价。疫情延烧三年,习近平与中国的形象,在国际彻底破产。反观,成功的民主防疫,可信赖的供应链,在全球哀鸿遍野的背景下,令台湾的可见度、重要性、正能量瞬间拉高。至于习近平,疫情三年期间,香港国安法、党国权力三连任、清零封控重创经济,整个中国向文革气氛倒带。

二〇二二,第四个冲击来临:习近平、普廷以北京冬奥为平台,中俄联合声明合作无上限,三周之后普廷入侵乌克兰,歹戏拖棚至今。习对普不离不弃,令美中关系更加螺旋下坠。中俄伊朝,专制轴心,对西方的敌意越来越裸露。更多的冲击,可能还在后头。

二〇一六以来,北京对台胁迫与日俱增,机舰侵扰常态化、否认海峡中线存在、金厦海域不存在禁止限制水域,乃至惩戒名嘴管辖台湾言论自由,此外,还加紧扩大解释联大二七五八号决议,对台湾发起主权法律战。影响所及,拜登武装台湾、协助自卫并联合盟友致力维护台海和平稳定。值得一提的是,美国国务院、国会一反多年之低调,公开反击北京扭曲联大决议捏称“台湾是中国的一部分”。虽然华府尚未全面挑战北京的“一中原则”,但针锋相对的外交驳火不时出现。习近平之“中国终将统一台湾”,透露他不无可能铤而走险,也因此刺激美国保台抗中的危机感。

也许,普廷与习近平的下一步,寄望十一月的美国大选。不过,“进阶版川普”,对他们是福是祸,还难说。日前川普表示:习主席、普廷总统,现在正聚在一起制定计划,准备搞破坏,因为这是他们最终的目的。这番话,似乎冲着近日普廷再访北京而来,他们签署的最新版联合声明称:“俄方反对任何形式的台湾独立,坚定支持中方维护自身主权和领土完整,以及统一国家之行动。”不能排除一种反讽,即使川普卷土重来,四年前拜登必须沿着川普路线,四年后川普也无法逆转拜登路线。果真如此,世界格局大转型,大国、集团冲突,以及他们对台湾的法律战与争夺战,恐将一一上演。

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