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港中联办新主任骆惠宁走马上任 对港是祸是福?

香港反送中运动持续超过半年,月前曾传出北京不满中央驻港最高机关—中央联络办公室的处理,考虑撤换中联办主任王志民,当时官方立刻严词否认。但周六(4日),北京突然宣布免去王志民的职务,由原山西省委书记骆惠宁出任新主任。他的走马上任,对仍在漩涡中的香港有何影响?

骆惠宁说:“大家好,让你们久等了。”

北京公布任命消息的第三天,香港中联办新主任骆惠宁就在周一(6日)上班日正式履新,大批传媒一早在中联办门外守候,他主动邀请传媒进入中联办,并发表简短讲话。

骆惠宁说:“我刚到中联办上班,同事告诉我,有记者在办公楼门口等候。今天风大,我说请媒体朋友们进来吧,我在大厅和大家见面,从你们身上我感受到了香港记者的勤奋和敬业。我过去在内地工作,但对香港并不陌生。这次到中联办任职,就个人而言是个新的使命、新的挑战。我会带着对香港的真诚和真情做好工作。”

他形容香港是“东方明珠”、国际化大都市,又赞扬香港同胞为中国改革开放作出重要贡献,表示“祖国始终是香港最强大的后盾”。他亦不讳言提到香港过去半年的局势,并引用中国国家主席习近平的说话。

骆惠宁说:“近半年来香港的形势让人揪心,大家都热切地期盼香港能重回正轨,就像习近平主席在新年贺词中说的:‘没有和谐稳定的环境,怎会有安居乐业的家园?’真诚希望香港好、香港同胞好。对香港来说,‘一国两制’是最大的优势,我将继续带领中联办的全体同事,忠实地履行职责。”

他又强调,相信在香港特首林郑月娥、特区政府及社会各界共同努力下,一定能确保一国两制“行稳致远”,及确保香港长期繁荣稳定,他对此表示充满信心。

未回应跟香港政府关系如何

骆惠宁最后向港人致以新年问候,并承诺会安排时间再和传媒交流。有记者向骆惠宁提问,问他“中环和西环应该继续走在一起吗?”,他未有回应。

由于香港政府总部位于中环,而中联办大楼则位于西环,港人惯于用“中环”和“西环”代表港府和中联办。刚被免职的前中联办主任王志民,任内曾以粤语在公开场合表示“中环、西环行埋一齐几好”,意即港府和中联办走在一起挺好,引发热议,被香港民间质疑是“西环治港”,批评中联办介入特区事务。

最终王志民的任期只有两年三个多月,是香港主权移交后任期最短的中联办主任。回看他在2017年9月履新的第一天,同样会见传媒,但当时只在中联办门外发表讲话,未有开放中联办大堂让记者进入。他当时以“第二故乡”形容香港,并祝愿香港和香港人像阳光一样灿烂美好。

港媒:王志民返京任中央党史和文献研究院副院长

而回看王志民的仕途,从1992年出任中联办前身的新华社香港分社办公厅副处长,到2006年出任中联办青年工作部部长,再到之后出任国务院港澳办副主任及澳门中联办主任,王志民有着丰富的港澳工作经验及人脉。至于他之后的去向,港媒《星岛日报》引述消息,指王志民已返京,将调任中央党史和文献研究院副院长。

跟王志民截然不同,骆惠宁过往完全没有港澳工作经验。现年65岁的他,历任青海省委书记及山西省委书记。他2016年被调任山西时,正值山西“塌方式腐败”之后,负责处理山西官场大地震后的经济及管治重建工作,故有“救火队长”之称。2019年11月30日,他年届退休之龄,卸去山西省委书记一职,并在12月28日被任命为人大常委会财经委员会副主任。但相隔不到十天,就突然被任命出任香港中联办主任。

学者:骆惠宁无政商包袱,退休前放手一干

香港浸会大学新闻系高级讲师、资深中国新闻记者吕秉权分析,王志民如果调任中央党史和文献研究院副院长,即由正部级降职至副部级,对于身为习近平嫡系的王志民而言,实际上是一个权宜的安排。至于其继任人骆惠宁,以65岁的退休年龄、毫无涉港及涉外工作经验的背景下赴港走马上任,吕秉权认为,体现了北京近年在用人上的新思维。近年中央在任命北京、上海及广东一把手时,都选用非本地人,外界解读是藉以清洗地方势力。

吕秉权说:“不由港澳系统里面的人,或者是涉外系统的人出来,把一个‘老兵’掘出来到前线打仗,某程度上就是希望他没有后顾之忧,让他放手一干,作为他退休安心立命的‘最后一击’,就是全力为习的路线护航。这样的人,由于他在香港的政商界没有甚么包袱,所以他干起来,我觉得可能会比较大刀阔斧。”

提防软性包装习近平“硬任务”

而骆惠宁曾主政青海及山西,让他成为第一位有地方一把手经验的香港中联办主任。吕秉权认为,骆惠宁过往的地方工作经验,或者会让他更懂得如何精明地以软式手法包装一些“硬任务”,并有技巧地执行,例如中央不断强调的国家安全执行机制,甚至是干预香港的法律、教育,以及公务员系统。

吕秉权说:“由于中央治港不在于前线的个人,所以换一个人,我觉得基本上是没有大的分别,因为背后总的路线还是由习近平来抓,背后总的手段还是他说了算。所以换了人之后,由于他的这种能干、还有临退休‘振臂一击’的做法,我估计他会有技巧地去落实习近平的一些硬的任务,所以对香港来讲,我觉得不是一个好的消息。”

不过中央党校校刊《学习时报》前副编审邓聿文就表示,据他了解,骆惠宁原本不是习近平的考虑人选,而是在亲信推荐后的临时决定。亦有分析认为,有经济学背景的骆惠宁,会以经济怀柔手段处理香港问题。最终这位新官对香港的影响如何,仍有待时间证明。

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