种种迹象表明：中央政府正在悄悄布局，适度加力推动财政政策发挥积极作用，粗略估算，今年下半年可能会有2万亿元左右的投资规模，加力推动宏观经济。总体看，中央新一届政府面对经济困局，近半年来一直处于“艰难的调结构与纠结的抗衰退”矛盾困局之中。最近一个多月来，诸多不尽人意的经济数据和日益严峻的就业形势，促使中国政府调整了对待经济增长的态度。虽然总理一再强调“不能因经济指标的一时变化而改变政策取向，影响来之不易的结构调整机遇和成效”，然而，考虑到当前经济下行压力加大，存在失速的风险和难以预料的后果，高层在“保下限”的思维下，一方面适度放宽一直绷咬得较狠的“地产紧缩”政策，另一方面合理配置上半年财政结余，稳妥地加力财政政策，支持诸多领域的一系列重大基础建设项目。
综合估量近期诸多政策动向，中央政府悄悄加力实施积极的财政政策，估计下半年总投资规模超会达到2万亿左右，这一举措与温家宝政府内阁相比有3个不同特点：一是只做不说，二是把握好力度，三是注重控制好投资结构。具体表现为：刚结束的中共中央政治局会议确定了十项部署，首要的就是“继续实施积极的财政政策”。近期的具体举措为：在扩大投资需求方面，棚户区改造、铁路投资、城市基础设施建设、宽带中国、4G建设及节能环保等，都成为近期国务院会议明确提过的投资重点；在扩大消费需求方面，信息消费、服务消费、电子商务消费、消费金融及旅游休闲度假等，都被写入了政策鼓励的范围，料在可预期的未来，将陆续有动作跟进，把纸面上的政策逐一落到实处。此外，“营改增”扩容、稳外贸政策出台、房地产政策不再提调控、新型城镇化规划可能将于10月三中全会前后推出，这些都意味着积极的财政政策正在悄然加力。
为什么中央高层会选择低调的实行积极的财政政策？原因在于：
从政治层面看，在当前复杂的形势下，能否完成经济增长基本目标已经不仅是个经济任务，还是维护社会局势稳定，稳定住改革与开放阵脚的重大政治问题，如果一再持续地对当前的经济下滑没有反应或者步步退让，则会加大今后进一步改革的困难和压力。
从执政及改革安全角度看，要为持续而深层的改革赢得难得机会和空间，过去十来年多次颇有力度的财政刺激投资，虽然换得了经济形势暂时的相对平稳，但是并没有借此机会加力深层经济结构调整，现在采取相对稳健的财政加力策略，或许能够为本届政府实质性推动深层经济改革，赢得更加难得、或许是最后的回旋空间和机会。
从经济层面看，由于顾及资产价格泡沫和房地产泡沫继续膨胀，中国货币政策的空间已经有限。在此种情况，尚存一定空间的财政投资砝码可以派上用场。毕竟上半年财政收入有一定的积蓄：虽然上半年全国财政收入增速有所下滑，但仍达到68591亿元，而上半年的财政支出为59714亿元。目前，全国财政性的存款已达到3.23万亿，除此之外在账上的闲置资金6千亿—7千亿，各地方政府的土地转让收入今年上半年也有了大幅度的增长，360个城市土地转让收入达到11305亿，同比增长60%，其中北京增长390%，上海增长了277%，杭州达到504%。以此来看，不管是中央财政，还是地方财政，都尚有余地发挥积极的财政政策的作用，通过加大建设投资等来缓解当前政治和经济被动局面。
提示：如果上述情势分析判定属实，中国A股可能会有一次像样的反弹；但是，若深层的结构性问题和矛盾得不到解决，国内外经济基本面没有实质性向好转变，A股还会掉头向下。这一个人判定，仅供投资者参考。
