美国参议院于周日（11月9日）晚间举行关键投票，旨在结束将进入第41天、创下美国历史纪录的政府停摆。
在这些关键投票中，参议院最终以60票赞成、40票反对的结果，成功对临时支出法案启动了“终结辩论”（cloture）程序，阻止民主党阵营使用议事阻挠制度（filibuster）来影响谈判与法案进程。这确保支出法案下一步得以简单多数通过，让政府停摆僵局迈向句点。
这次成功终结辩论，是因为8位参议员的加入共和党阵营投票所促成，他们包括民主党参议员迪克‧德宾（Dick Durbin）、约翰‧费特曼（John Fetterman）、蒂姆‧凯恩（Tim Kaine）、凯瑟琳‧科尔特斯‧马斯托（Catherine Cortez Masto）、杰基‧罗森（Jacky Rosen）、玛姬‧哈桑（Maggie Hassan）、珍妮‧沙欣（Jeanne Shaheen），以及独立参议员安格斯‧金（Angus King）。
这项协议是跨党派议员数日的幕后谈判达成，其中包括了众议院已通过的“纯净”拨款法案，将供应政府资金至明年1月底，以及一份 “小综合法案”（Minibus） 的三部门拨款案。
此外，参议院共和党领袖图恩（John Thune）也承诺，将在12月对《平价医疗法案》（ACA）补贴的延期进行独立投票。
这次的政府停摆已进入41天，导致政府服务中断、航班受扰，并影响了数百万美国人的SNAP（补充营养援助计划，俗称食品券、粮食券）福利金发放，对两党都造成了寻求解决方案的压力。在此之前，参议院共和党人曾进行了14次试图重开政府的努力，但都因民主党人反对而失败。
新罕布什尔州民主党参议员珍妮‧沙欣与玛姬‧哈桑，以及缅因州独立参议员安格斯·金领导了民主党一方的谈判。参议院拨款委员会主席、缅因州共和党参议员苏珊·柯林斯（Susan Collins）则领导了共和党一方的谈判。
沙欣表示：“我理解并非所有民主党同僚都满意这项协议，但再拖延一周或一个月也无法换来更理想的结果。”
在表决结束后，图恩表示，参议院何时能就重启政府的最终通过进行表决“尚待观察”，但他希望本周初即可通过。
参议院已休会至周一上午11时，图恩明确表示，他希望明天就通过该支出法案，并立即送交众议院表决。
他说：“我们今晚进行了一次不错的表决。我们希望安排后续投票程序，当然这需要各方的合作与协商。”
为农业部提供全年资金 避免SNAP中断
两党协议中的一个重点，是所谓的“小综合法案”（Minibus）拨款，将为三个特定的政府部门提供全年度资金，这涵盖了立法部门运营、军事建设和退伍军人事务部，以及美国农业部（USDA）。
由于农业部负责监督SNAP和妇女及婴幼儿营养补助特别计划（WIC）等福利计划，为其提供全年度资金，将能确保SNAP在2026年11月前不会再次中断。
该计划也确保了即使2026年再次出现政府停摆，国会运作也不会中断。
协议中还包含对一项众议院通过的“纯净”资金法案的投票，该法案将依照2025年的拨款水准，提供政府资金至明年1月30日。
ACA补贴的争议与政治承诺
结束停摆的政治妥协，主要集中在联邦对《平价医疗法案》（ACA）的健康保险补贴问题上。
根据今年早先通过的《大而美法案》，ACA补贴将于2025年底到期。民主党人最初将延长ACA补贴一年，视为支持结束停摆的底线。
参议院共和党领袖图恩承诺，将在12月第二周举行一次关于延长ACA补贴的独立投票。安格斯·金表示，他仍认为补贴有机会获得续签。
多位民主党议员宣布反对这项协议，包括参议员理查德·布卢门撒尔（Richard Blumenthal）、鲁本‧加莱戈（Ruben Gallego）、塔米‧鲍德温（Tammy Baldwin）、克里斯·范霍伦（Chris Van Hollen）等。
参议院民主党领袖查克·舒默（Chuck Schumer）和独立参议员伯尼·桑德斯（Bernie Sanders）也表示反对。
鲍德温认为，仅靠图恩“承诺”来处理医疗危机，缺乏实际保障，对威斯康辛州家庭来说是“不够的”。桑德斯则称，如果补贴未能延长，超过2,000万名美国人的保费可能“翻倍”。
后续程序
如果参议院最终通过该协议，由于参院法案与众议院先前通过的法案有所不同，众议院需对参议院达成的协议进行再次投票，然后才能川普总统签署。
尽管参议院的投票结果，可能终止政府停摆，但关于ACA补贴的延展，是否能在年底前获得足够支持，仍将是未来国会的焦点。
