美中关税战降温翌日，中拉论坛第4届部长级会5月13日在北京登场，中共为布局、拉拢拉美国家，再次大撒币，并与巴西签署了若干协议。专家指，南美不是北京的新盟友，中共大撒币缩水，巴西总统是精准踩点换筹码，获取利益。
关税战下 中共拉拢拉美 大撒币缩水一半多
5月13日，“中国-拉美和加勒比国家共同体论坛”（下称中拉论坛）第4届部长级会议开幕。约30个拉美国家出席了三年一度的该部长级会议。
中共党魁习近平致辞，他在没提及川普的情况下声称，“关税战、贸易战没有赢家”，愿与拉方启动五大工程。习并向巴西总统卢拉、哥伦比亚总统佩特罗等表示，中国还将进口更多拉美优质产品，并鼓励中国企业扩大对拉美投资。
习近平当场送上“大礼包”，包括提供660亿元（人民币，下同）贷款额度，以扩大中共在拉美的影响，并向拉美和加勒比地区5个国家开放免签，但没有透露细节。
德国之声称，同2015年中拉论坛上北京首次提出的金额相比，660亿的信贷额度还不到一半。中国经济放缓的同时，贷款的意愿也有所减弱。
哥伦比亚ICESI大学学者鲁温斯基（Vladimir Rouwinski）表示：北京可能短期内借助拉美作为本国的经济支柱之一。一方面，拉美可能成为中国产品的销售市场，另一方面作为原材料和粮食来源可能更为重要。
巴西总统访华 分析：非北京胜利标志
中拉论坛召开前，巴西总统卢拉携约200名商界人士访华。巴西在拉丁美洲的政治与经济上占有举足轻重的地位，也是世界政经关系的要角。
但是卢拉强调，拉美地区不依赖于任何一个大国。“理解这一点很重要，即（拉美的命运）不依赖于任何人，无论是习近平主席，还是美国，抑或欧盟，而是仅依赖于我们是否有成为伟大的意愿，还是继续渺小。”
卢拉到访前，中共解除了以植物检疫问题为由对5家巴西大豆企业的进口禁令。5月13日，北京与巴西签署了发展战略对接、科技、农业、数字经济、金融、检验检疫、媒体等领域的20份合作文件。
台湾南华大学国际事务与企业学系专任教授孙国祥在接受大纪元采访时表示，中共解除大豆进口禁令，是对巴西的回馈与拉拢，在美中贸易战下，让巴西成为“粮食供应安全”的稳定来源，同时削弱美国农产品在中国市场的份额。
美国经济学者黄大卫则对大纪元表示，北京解除了对巴西大豆的进口禁令，本质上不是为了解决国内的粮食问题，而是为了恢复在南美已经濒临失控的影响力。
他认为，卢拉访华，是一场全球南方重新组织起来的行动仪式。
“北京不是在寻求巴西的支持，而是在验证全球南方国家是否还能接受新型的北京方案，包括基建、互通、数字主权交易，关键矿产协作跟农业安全互保跟经贸往来。”他说，南美不是北京的新盟友，而是未来全球战略的新战场。卢拉访华是全球秩序重塑中的一个变量，它并不是北京胜利的标志。
孙国祥认为，虽然卢拉强调多边主义与“去美元化”，在外交上倾向于与中国、俄罗斯等非西方大国深化合作，但也避免与美国正面对抗。
卢拉多边外交 分析：巴西精准踩点换筹码
卢拉强调，“我们的目标是致力于多边秩序和全球福祉。”
巴西政治学者桑托罗（Mauricio Santoro）向德国之声表示：“拉美国家不愿、也无法在美中之间抉择”，因两国对其都非常重要。
此前，美中贸易达成协议，双方降低关税，川普政府实施90天关税暂缓。孙国祥说，虽是战术缓和，但释出可谈判讯号，使部分国家观望美中能否实质降温。
黄大卫分析，在中美博弈阶段升温的节点，卢拉访华并非偶然，“北京方面释放出来市场准入，基建投资，而美方其实又陷入国内的一个产业链重组，就关税要跟全球大部分国家重新谈判。”
他表示，这给卢拉一个机会，就是在不彻底倒向北京的同时，可以在北京获取最大额度的支持条件。
“精准踩点换筹码，换的不是立场而是项目资金跟豁免，换取的是政治跟经济利益。”黄大卫说，“我们不应该把卢拉简单归为亲北京派，应看作是一个在中美权力撕裂地带上，灵活腾挪政治资源、经济资源的政治力量。”
