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评析中国军机首次侵犯日本领空事件

2024年8月26日上午11时29分至31分,1架中国“运-9”(Y-9)型电子侦察机,侵入日本长崎县五岛市男女群岛东南方之领空。日本航空自卫队西部航空方面队紧急出动F-2及F-15战机升空因应,并以通信手段示警令其离开日本领空。该机脱离该领空后,仍在附近空域盘旋然后才离开。事件发生后,日本外务省事务次官冈野正敬召见中国大使馆临时代理大使施泳,表达严正抗议,并且要求防止同类事情再度发生。

尽管过去也曾发生中国飞机侵犯日本领空之案例,且这次滞留日本领空时间不长,但由于此次案例乃是解放军军机,故引发日本政府强烈反应,并着手研判其意图。

中国飞机侵犯日本领空不乏前例

事实上,此前也曾发生中国飞机侵犯日本领空之事件。在2012年,中国国家海洋局所属的“运-12”(Y-12)螺旋桨飞机,曾进入钓鱼台(日本称“尖阁诸岛”)周边日本所宣称之领空。其后在2017年5月,1架无人机从中国海警局所属船只起飞,也同样进入钓鱼台周边之日本领空。

相较于这两个案例,此次事件系由解放军军机所为,该机具备电子情报搜集功能,而其侵犯之日本空域,更是相对接近日本本土,也因此令日本政府格外紧张。

事件恐加深日本对于来自空中的“中国威胁”感

日本政府愈来愈关注来自空中的“中国威胁”。与我国处境相同,日本也面对中国气球“擅自越境”的问题。另外,根据日本防卫省统合幕僚监部统计,去(2023)年度日本航空自卫队紧急升空共669次,其中因应中国飞机者便多达479次,占总次数之72%。

就此次事件而言,日本政府表示该军机之意图仍在分析,惟现阶段或可整理出事件背后几种可能原因。

其次,中国军机当时可能是在对日本周边海空域遂行电子情报侦搜,以资未来可能作战所需,同时亦可测试日方反应。

再次,中国军机的侵犯作为,或是对日本强化与盟国、伙伴之间的安全关系,表达不满并进行牵制。根据日媒《产经新闻》分析指出,近年北大西洋公约组织(NATO)国家配合日、美两国,在印太地区的军事活动有所增加,特别是参加美国主导的环太平洋军演(RIMPAC),而这些动态可能引发此次中国的“牵制”作为。

此事件将进一步冲击日中关系

长期以来,日、中两国因历史、主权以及东海油气田开发等争议屡生龃龉,也因日本关注台海和平与稳定,招致北京当局不满。本月19日,还因为中国网红在靖国神社前的石柱上涂鸦撒尿之事件,当事人甚至在事后忝称不后悔犯行;日本外务省为此向中国政府表达关切,日本国民之间亦爆发不满。事实上,日本政府内阁府在今年1月公布的民调显示,仅有12.7%的日本国民对中国抱持着亲近感,较前一年减少5.1个百分点,也创下该系列民调之新低。

值得注意的是,上个月(7月26日),日本外相上川阳子与中国外长王毅甫举行会谈,并且在会谈中确认了两国为建构建设性且稳定的双边关系,要推动已故首相安倍晋三任内所提倡的“战略互惠关系”。在发生中国军机侵犯领空事件之翌日(8月27日),日本国会跨党派议员组团访问中国,访团成员也包含被视为对中国友好的自民党前干事长二阶俊博。这些互动原本是日中面对地缘政治紧张在内的诸般问题时,双方想要改善关系的正面发展,却在此时爆发史无前例的侵犯领空事件,不啻给日中两国政府浇了一头冷水。

中国“运-9”电子侦察机进入了日本空域,究竟系为侦搜何种情报,现阶段日本政府仍在积极研判中。然而,中国军机的情搜行动,恐已加剧日本国内不断恶化的“厌中情感”。

中国想改善对日关系之际,解放军军机却前往日本领空“搅局”,刺激日本,这两者之间所暴露出的矛盾扞格,则是北京当局应该好好对外界解说的谜题。

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