中国全国两会开幕，焦点除了总理李强的首份政府工作报告外，外界也关注，实施超过四十年的《国务院组织法》，在这次大会首次修订。此举会对中国最高领导层的权力分配，带来何种冲击？
中国第十四届全国人大第二次全体会议，周二（3月5日）早上在北京召开，七天的会期，大会将审议《国务院组织法》修订草案，这次是该法实施四十多年来的首次进行修订。大会在开幕日没有公开草案的全部内容，只安排人大常委会副委员长李鸿忠作修法说明。他表示，修订《国务院组织法》是适应新形势、新任务和新要求做法，也是确立在2018年宪法修正案通过后，以习思想和党中央统一领导作为国务院工作的指导思想。
李鸿忠：“有必要修改国务院组织法，将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的全面领导，载入《国务院组织法》，坚持正确政治方向，把坚决维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则，贯穿修法全过程。”
李鸿忠表示，这次修订草案共二十条，包括确立国务院和中央人民政府，是最高国家权力机关的执行和行政机关地位，以及规定包括人民银行行长为国务院组成人员等，草案经过分组讨论和修订后，在闭幕日再作表决。
评论：修法能为习近平集权提供法律依据
在修订《国务院组织法》之前，全国人大会议分别在2021和2022年，也修订了《人大大会组织法》和《地方各级人大会议和政府组织法》，新加坡国立大学政治系副教授庄嘉颖表示，虽然中国国家主席习近平已掌握实际的控制权，但修订有关的组织法，能起到强化和确立习近平最高领导法律地位的作用。
庄嘉颖：“从外界看来，它（习近平权力）已经是高度集中了，实质上（修法）的需要是没有，可是希望给予习的领导地位和党的核心的集中地位，有一套法理依据，这样子能让习近平觉得，他在司政方面角色的地位更明确，希望集中地位，没有任何可以被误读和被误解的空间。”
评论：总理矮化成习近平管家 借修法把集权体制化和永久化
《北京之春》荣誉主编胡平表示，修订《国务院组织法》不仅是把国务院和总理职能矮化，使他们变成习近平的秘书处和管家，同时，修法也能把习近平个人集权的做法体制化，为权力永久化铺垫。
胡平：“最重要是他要搞，不但是在现阶段是唯一的最高权威，而且是把此前的中共历史的那一套都扔到一边，只剩下习近平思想。他搞个人崇拜和个人集权，确实已经到了登峰造极的地步了。这次组织法的修订，是要把这套东西的体制化，写进了法规，试图把它永久化，以后只剩下习近平新时代中国特色社会主义思想。”
胡平表示，现在集权状况，不仅能与已故领导人毛泽东相比，也像朝鲜高度独裁专政体制。
评论：确立不再走党政分开之路 有朝鲜式权力集一身影子
时事评论员桑普表示，结合这次修法和取消总理记者会，突显总理只是为党服务的执行者，并形容修法是强化党的领导地位，也是推翻从改革开放以来，试图把党政分开的改革思维，把中国朝鲜化。
桑普：“一年一度只有一次的记者会都不给，所有的权力都是习近平一把抓，党政军权的事，不可能做任何党政分开的事情。告诉你说习近平独大，这个是集权，把所有权力收归党中央。朝鲜就是从金日成到金正日，再到金正恩，基本上都把权力往上收走。”
桑普表示，完成修法后，国务院只沦为党的执行机器，总理失去对经济的话语权，中国经济正处于不明朗期，在这种体制下，使懂经济的技术官僚更不敢发声。
