在确定中国政府背信弃义强行制订港版国安法后,国际社会终于动起来。跟香港关系密切的英国、加拿大、澳洲、美国除了发表共同声明表示遗憾及深切关注外,英美两国更在联合国安理会推动以非正式会议方式讨论国安法的影响,以此向中国政府表明国际社会的不满与关注。最有力表态的则来自西方阵营领袖美国。先是国务卿蓬佩奥直斥新国安法把一国两制变成一国一制,葬送了香港的高度自治,并迫使美国政府要重新考虑对香港的特殊优惠政策。
京违公约损国际体系
到上星期六(香港时间),美国总统特朗普在记者会正式宣布启动撤销香港特殊地位的决定,表明政府不同部门会逐步推出新措施包括制裁中港官员以示反对新国安法。此外,美国盟友及国际社会也可能采取类似的制裁措施以反对中国政府粗暴践踏港人的自治权、自由与尊严。可以预见,未来一段时间香港政经前景阴霾密布,由此所产生的坏后果或“揽炒”危机要由北京当权者及为他们护航的林郑政府与建制派负责。
国际社会对北京强推国安法反应强烈既有道义原因,也涉及现实的政治经济利益。从道义上看,1997年香港主权移交中国的时候,北京政府信誓旦旦会信守在《中英联合声明》及《基本法》对港人的承诺,主要管理涉及国防、外交的事务,让港人自行管理香港内部事务,并且保护港人享有按国际公约、人权法享有的人权、自由、法治。今次中国强行出手制订国安法,把内地法律概念、执法机构直接引入香港,以此整治敢于发出异见或批评北京及特区政府的人、团体与传媒。这是赤裸裸的背信弃义,是公然践踏港人的人权与自由,重视民主自由价值的欧美国家自然要公开谴责及批评,以示捍卫普世价值的决心,也要向全球表明“might is not right”(强权不是公理)。
西方国家表态反国安法也涉及实际政经利益。首先,中国在国际社会有相当影响力,又跟不同国家签署了各种双边及多边国际协议。今次北京强推国安法明显违反《中英联合声明》这庄严的国际协定(在联合国备案),若国际社会对中国政府公然违反条约不置一词,任由她为所欲为,那不但对受条约保护的港人不公,也会破坏国际体系的互信与运作。而且,北京的做法可能诱使其他不负责任的国家效法,令透过条约建立的多边国际体系组织受到巨大冲击,甚至名存实亡。
另一方面,西方各国企业、民众自十九世纪开埠以来已在香港立足及发展,个别企业更已在香港成立过百年以上,跟香港关系深厚。以美国为例,就有过千家企业在香港设总部及办事处,有数万公民在港经商及生活;其他国家如英国、加拿大在港企业及公民同样不少。香港一旦因为引入国安法而失却对自由人权的保障,变成另一个让国安、公安任意执法的中国城市,西方在港企业、国民的安全与经济利益将面对巨大威胁,各国政府怎能不积极发声及采取实际行动反对立法呢?
港政客无耻谬论连篇
北京及特区政府官员近日一再强调,制订港版国安法属于中国内政,其他国家无权干涉及说三道四;而一些无知无耻的本地政客更说即使香港的独特国际地位由《基本法》赋予,不受外国政府的制裁左右。这些谬论实在自欺欺人。
《中英联合声明》是两个主权国家的庄严协议,作为签署国的英国对声明能否贯彻落实肯定有发言权。何况,北京领导层当年大力要求世界各国承认《中英联合声明》以壮收回香港的声势,加强香港特区的国际认受性。显而易见,九七主权移交及之后香港的高度自治安排都在国际支持下才顺利落实。北京现在居然说国际社会对香港问题无权置喙,这不是患了健忘症就是公然说谎,希望蒙混过关。
至于说香港的国际独特位置由《基本法》赋予更是无知与一厢情愿。不管是旅游便利、贸易来往、独特关税区到参加国际组织的资格,香港都离不开国际社会支持。若果美、欧、日本等大国不承认香港的独特国际身份,香港跟广州、武汉等内地城市的地位根本无异,《基本法》不管写什么都不管用。北京及林郑政府还是不要做鸵鸟,认真看待国际社会的强烈反弹,临崖勒马收回港版国安法吧!