张婷报导)香港自由委员会基金会(CFHK)周一(5月11日)发布新报告,记录了香港如何悄然成为伊朗政权的关键支持者:协助伊朗规避制裁,帮助伊朗为恐怖主义代理组织提供资金、采购武器零件,以及扩大伊朗国内的监控系统。
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CFHK的这个题为“石油、武器和现金:香港如何助长伊朗政权”(Oil, Arms, and Cash: How Hong Kong Fuels the Iranian Regime)的新报告说,香港实体在作为伊朗政权及其破坏稳定活动的关键促成者与支持者方面,正扮演着一个主要角色。香港拥有的船只运载非法的伊朗石油,这些石油大多被出售到中国;香港的银行则对伊朗相关收益进行洗钱;香港公司运送制造伊朗无人机和导弹所需关键技术设备,而这些武器正被用于乌克兰及中东战场;香港还为中共监控技术提供融资,而这些技术被用来对付伊朗人民;香港的主要银行,特别是总部位于英国的汇丰银行(HSBC)和渣打银行(Standard Chartered),因违反禁止与伊朗开展业务的规定,已支付数十亿美元罚款。
报告的主要发现分为以下三大类别:
伊朗的石油收入和资金流动
报告说,自2020年以来,至少有95家香港实体因协助伊朗石油交易和规避制裁,而受到美国财政部外国资产控制办公室(OFAC)的制裁。
2025年7月,OFAC在一天之内制裁了17家香港公司,认定它们是伊朗非法石油交易影子银行网络的一部分。
2025年9月,OFAC将一个网络列入制裁名单,该网络涉及多家香港幌子公司,它们参与洗钱活动:对与伊朗石油收入相关的超过1亿美元加密货币交易进行洗钱,部分资金用于资助真主党和其它伊朗支持的代理武装力量。
美国财政部金融犯罪执法网络(FinCEN)估计,仅在2024年,就有48亿美元的伊朗影子银行交易通过与香港有关的账户流转。
2026年4月,OFAC将一个为伊朗提供影子舰队的油轮网络列入制裁名单,其中包括直接在香港注册的船舶。
武器、军事和核技术
报告说,香港公司一直充当关键的转运枢纽,用于中转伊朗武器计划所依赖的两用电子产品、无人机发动机、导弹制导部件,以及离心机设备。
美国的刑事起诉书及财政部制裁指认文件显示,多个以香港为基地的采购网络,为伊朗国防部(MODAFL)旗下负责无人机生产、雷达与火控系统以及固体燃料弹道导弹的附属机构提供供应。
战场上收集的证据显示,在乌克兰及中东地区战争中使用的伊朗“沙赫德”(Shahed)与“莫哈杰”(Mohajer)无人机中,发现了经香港转运的西方制造零部件。
监控技术与镇压
报告说,华为技术有限公司(Huawei Technologies)曾利用其在香港注册的子公司星通技术有限公司(Skycom Tech Co Ltd)作为企业工具,向伊朗提供电信与监控设备。2020年,美国司法部指控华为利用这一设备协助伊朗政府“监控、识别并拘押”抗议者。
除华为之外,还有一个更广泛的中国监控技术供应商生态系统。这些供应商在香港证券交易所上市,或通过股票互联互通机制与香港市场相连。它们向伊朗提供监控技术,包括摄像头、人脸识别系统、互联网过滤工具以及深度数据包检测基础设施。伊朗政权利用这些技术对本国民众进行监控。这些中国供应商包括中兴通讯(ZTE)、海康威视(Hikvision)和大华技术(Dahua)。
CFHK基金会主席祁福德(Mark Clifford)总结说,“香港管理的船只运输受制裁的伊朗石油,香港银行为这些资金收益进行洗钱,而香港贸易商则为那些在乌克兰和阿联酋等地造成死亡的(伊朗)无人机和导弹提供关键零件。”
他补充说,伊朗政权是世界上最残暴、最致命的政权之一,是时候结束香港在资助和协助该政权中所扮演的角色了。