资料图：曾参与起草基本法的李柱铭大律师（路透社）
中联办近日更自称不受制于香港《基本法》第22条，港府亦三度发新闻稿作修改，终与中联办说法一致。事件引起一番争论。民主派人士在短短数天内面临连串打压事件，有学者分析指，除了中央要在立法会选举前打击民主派，更因港府已无公信力、尊严，要被中央握着手做事。
继中联办及港澳办公开点名谴责公民党立法会议员郭荣铿“政治揽炒”，拖延内会主席选举，或涉公职人员行为失当后，民主派反驳指内会纯属香港内部事务，两办的批评是干预香港事务，违反基本法22条“中央人民政府所属各部门、各省、自治区、直辖市均不得干预香港特别行政区根据本法自行管理的事务”。然而，中联办再发声明自称“不是基本法第22条所指的一般意义上的‘中央人民政府所属各部门’”。
更重要的是，港府周末发新闻稿回应事件，竟在短短24小时内三度更改新闻稿，由最初的“中联办是中央政府在香港特别行政区根据《基本法》第22条第2款设立的三个机构之一”，最终修改版本为中联办不是《基本法》第22条第2款所指“中央各部门在香港特别行政区设立的机构”。但翻查资料，政制及内地事务局局长聂德权前年回覆议员质询时，都指“中联办会一如既往，根据《基本法》第22条订明，遵守香港特别行政区的法律”。港府的新闻稿显然推翻政府以往的说法。
曾参与起草基本法的李柱铭周一（20日）于电台节目批评，《基本法》第22条已清楚列明中央各部门不得干预香港自行管理的事务，如果中联办及港澳办这两个对香港影响最深的机构竟不包括在内，英国当初亦不会同意交还主权。
李柱铭说：现在就是中联办、一个就是港澳办，若这两个机构管香港，你那个时候（港英政府时期）提出来就吓死香港人。没有可能说原来这两个机构是例外，《基本法》22条最重要就是管理这两个机构，因为如果插手香港事务就是当时的新华社及港澳办，那麽原来最重要那两个是例外的，那为何不写？为何不说新华社及港澳办除外呢？他不是中央所属的吗？你如何地位高都是中央所属，难道其地位高过中央？说不通，根本是欺骗自己。
对于港府的新闻稿，李柱铭质疑等同公开承认中央全面管治香港。
民主派同日亦对此提出质疑，公民党立法会议员杨岳桥引述国务院在2000年发的新闻稿，指中联办职责并不包括监督香港政府。
杨岳桥说：当年新华社因为要改名做中联办，所以国务院代为发出新闻稿件，当中清楚列明，中联办的角色及工作职责，当中并没有监督香港特区政府。所以所谓监督，这个只不过是僭建。最后一点，对于有任何人士，认为过去廿多年是错，那麽我想问，那些说得出这番话的人，既是行会成员，每天在发梦吗？你看着特区政府错，那麽你也是共犯。
然而，全国人大常委谭耀宗则表示，两办获中央政府授权，直接代表中央政府处理港澳事务，所以并非“中央人民政府所属各部门”。不过谭耀宗续指，两办是代表中央政府执行《基本法》，亦要遵守本港法律，并非不受管束。
立法会前主席曾钰成周一发文指，港澳办是国务院办事机构，中联办是中央政府驻港机构，因此不属基本法22条所指的“中央人民政府所属各部门”。然而22条并不能包括一国两制、港人治港等全部含义，即使22条无提及的部门，都不会干预香港内部事务。
随着中联办的言论及港府的修正被指是“跪底”，引来各界再次关注中央的高度介入。除了两办事件，其实过去一星期，香港已发生连串打压的事件。当中包括警方一日内以涉嫌于去年8月18日、10月1日及10月20日，组织及参与未经批准的集结而大抓捕15名民主派人士；另外医管局亦称对医护就政府不封关而罢工一事不能作罢；而中大通识科试题亦被投诉，怀疑涉及仇警内容，教育局局长杨润雄公开表明要中大处理及交代事件。究竟这一系列事件是否有隐藏意思呢？
香港民意研究所名誉总监锺剑华教授对本台表示，两办的声明显然是一个序幕，再加大抓捕等都是一整个配套行动，相信短期内是要针对立法会选举，打击民主派，降低其动员力，预计长远地会有更多这些行动。锺剑华续分析指，中联办过去的处事方式其实早已不符合《基本法》第22条，现在更是愈来愈露骨，港府不出手维护，早已再无主导权。而且港府在香港已失去管治公信力，现在中央领导的角色就更突出。
锺剑华说：现在港府已没有可能驾驭香港的局面，连建制派也驾驭不了。当驾驭不到这个形势，北京又不换人，自然就要做驾车师傅。我觉得这个是很自然的趋势，因为特区政府办事不力，唯有北京握着你的手来做，至少现在的局面就是这样。她（林郑月娥）现在都已经做到没有尊严，看看前晚一小时内出两次声明推翻自己的说法，可见已失去方寸。
对于中联办连番行动是否为《基本法》23条立法铺路，锺剑华认为即使是也不过是形式上立法，认为现在很多举动都和已立法无分别。不过要推行立法就要冒很大风险，相信短期内仍会维持僵持状态。
