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取消美韩联合军演会加快半岛无核化吗?

韩国海军陆战队队员在美韩举行联合军演期间驾驶两栖突击车行进,2018年4月5日(路透社)

在美国宣布将暂停与韩国的联合空军防御演习后,首尔宣布将自己进行演习。

美韩曾计划在2018年12月进行“警戒王牌”(Vigilant Ace)空军联合演习,但五角大楼为了继续对朝鲜的外交努力而取消了这场演习。

关于朝鲜半岛的情况是否已足够好来保障暂停演习是正当的并且能取得预期的效果,各方专家对美国之音表达了不一样的看法。

今年六月特朗普和金正恩新加坡峰会后暂停了两个重要演习,“警戒王牌”是其中一个。暂停演习是为了缓和半岛紧张局势并鼓励与平壤对话,促其放弃核武器和弹道导弹项目。

但一名韩国防务官员10月22日星期一表示,尽管联合军演不会进行,韩国空军的演习不会改变。

去年,有超过230架飞机和12000名美国军人参与了“警戒王牌”联合军演。

给朝鲜示好

韩朝领导人2018年已三次会面,最近一次是在9月,当时韩国总统文在寅前往平壤会见朝鲜领导人金正恩。

韩国庆南大学远东研究院研究办公室负责人金东烨(Kim Dong-yub)对美国之音表示,取消军演反映出朝鲜半岛和朝美关系的变化。

但首尔特洛伊大学国际关系讲师丹尼尔·品克斯顿(Daniel Pinkston)并不同意这种观点。

品克斯顿说:“看起来取消军演的初衷是规劝或鼓励朝鲜在去核化方面有所进步,但朝鲜过去已经作出过这些承诺,我不认为这能说服朝鲜。”

他说,从军备控制的角度看,如果美韩联合军演暂停,朝鲜也应该取消或减少即将开始的冬季演练。

庆南大学教授金东烨强调,美韩军演并未全部取消。

他说,这只是临时的决定,如果半岛局势有变,美韩官员可以决定重启演习。

但金东烨不认为暂停演习和全部取消演习有太大区别。

金东烨说:“我认为(暂停或取消军演)是鼓励朝鲜去核的手段。”

他说,尽管这是临时的手段,但继续暂停和取消演习的可能性很大。

但品克斯顿说他“看不出取消演习如何能让半岛局势更加安全和稳定”。

他不认为暂停像“警戒王牌”这样的演习会让朝鲜去核。

品克斯顿说:“看起来一些圈子和政府里存在着某种鸵鸟心态,可能有人作了这样的假设,但我不认为这种假设真的有道理或者能够实现。”

韩国单独演习的意义

金东烨说,首尔在没有美国的情况下开展自己的空军演习不会使平壤不悦。

朝鲜经常把美朝大型联合军演称作是“挑衅的”,曾多次要求取消这种演习。

品克斯顿说,军方人士可以就取消演习坐下进行一场详尽的讨论。

他指出,休战协议规定,“双方有义务保持停火,军方人士也了解什么样的演习是威胁性、恐吓性的。”

交流机制提供了“开放和明确的对话”。

品克斯顿说:“如果双方希望持续降低威胁、将演习的规模或次数减少,这会鼓励或逐步建立互信,那么我就对此表示欢迎。但是,现在似乎没有什么协调和合作。”

根据金东烨的设想,由于韩国军演比联合军演规模小,平壤会是其为“普通练兵”,这不会加剧区域紧张局势。

取消演习的代价

美军人员通常派驻朝鲜一年,他们一般只有一次机会进行完整的“训练周期”。

品克斯顿说,做好准备防止再度开战或者结局其他需要军事力量的问题是“非常根本和重要的”。

此外,兰德公司高级国际和防御研究员布鲁斯·本内特(Bruce Bennett)指出,进行联合军演的另一个原因是“(将美军人员)介绍给韩国同事,让他们展开合作”。

本内特说:“这是必须继续的。”

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