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龙之所及:中国标准铁路在肯尼亚的土地与劳资纠纷

中国在肯尼亚建造的“标准轨距铁路”SGR,因为它带来的便利以及未来可能的经济发展,受到很多当地人的欢迎。但是建造过程中,土地的征收以及当地工作机会分配等问题引发了许多纠纷,部分肯尼亚人表示,这条铁路只会让他们的生活变得更糟。

标准轨距铁路SGR是建设也是破坏

从宁静的海岸线到闪耀的热带草原,由都市的喧嚣到邻近的贫民窟,东非的肯尼亚充满着大自然的魅力与矛盾。

为了提升经济实力,肯尼亚成为中国一带一路的参与国,由中国政府提供数十亿美元的贷款,兴建肯尼亚有史以来最大的基础建设-“标准轨距铁路”SGR。

2017年5月31日,“标准轨距铁路”SGR的第一段,由港口大城蒙巴萨到首都内罗毕的蒙内铁路通车。在规模如此庞大的工程中,除了建设的成果,它同时也造成破坏与混乱。

美国之音采访团队采访了蒙内铁路沿线的肯尼亚人,发现并非所有肯尼亚人都乐见这条新铁路的到来。

马里亚卡尼是东岸第一大港蒙巴萨附近的小城,也是蒙内铁路最先动工的地方之一。这所罗马天主教小学的位置,正好在铁路经过的地方,学校在铁路施工过程中被迫拆迁。国营的肯尼亚铁路公司承诺建造一间更大更好的学校,但是工程遭到拖延。

4年之后,学生们依然在铁皮屋内上课,教室仍没完工。

土地征收补偿制度混乱 噪音与震动招致民怨

对于铁路经过地区的土地所有人,肯尼亚铁路公司承诺支付补偿金。KTU就是其中之一,他的家族墓园正好在铁路路线上。他带领记者到墓园实地观察。

KTU:“我的家族拥有这片土地,我的父亲过世后我就接管了,因为目前我是家中最年长的。 这是我父亲的坟墓,他是这片家园的主人,这是我哥哥阿卜杜拉·曼嘎勒·卡塔纳的坟墓,他是我的榜样。”

KTU说,肯尼亚政府当初承诺他们的补偿金有确实支付。他说:“当听说蒙内铁路要经过马里亚卡尼时,我们非常高兴,他们告诉我因为铁路会经过我的家族墓园,迁葬及土地补偿金是以一个坟墓500美元来计算。 他们也给我们时间举行传统的迁葬仪式,然后将墓园移到别处。看到那根电线杆了吗?那里是从前墓园的所在地,现在这里是新的地点。据我所知,每一位因为建铁路而受到影响的人都收到了补偿金,我们都收到当初同意的金额。”

但是马里亚卡尼的例子并不适用在铁路经过的其它地方,铁路施工带来的噪音与破坏,补偿金迟迟未发放以及工作机会没有增加等,激怒了许多肯尼亚人。格雷斯·基马尼是铁路施工沿线的住户。

格雷斯·基马尼:“现在是星期天晚上7点,这些人还在不停施工,我真想问问,我们这个地区的居民,什么时候才能过上清净日子,这一切何时能停止?上帝帮助我们。”

施工震坏民宅求偿无门 高架铁路遮蔽城市美景

格雷斯·基马尼住在内罗毕国家公园西南方小城奥陆瑟康(Oloosirkon)。这里是施工中的第二期工程内马铁路经过的地方。工地经常性的炸药引爆,震动大地,也在她住房的墙上震出裂痕。她很担心,如果墙面会坍塌,会伤害到她的两个女儿。

格雷斯·基马尼:“我们的房子大概快坍塌了,那道裂缝是上星期5一场大规模爆炸后出现的结果。而这一道裂缝已经完全穿透墙面,从墙外面就可以看到里面的厨房,而且由上面一直延伸到地基。这是同样那道裂缝在室内造成的结果,当你看着裂缝,你可以看到外面透进来的光线。施工人员一直告诉我,爆炸是工程必须的,他们也没办法。”

大卫·卡登格18年前在这里买下了土地盖房子, 因为奥陆瑟康可以远望内罗毕国家公园以及城市的天际线。现在却因为修筑内马铁路,这里的景观全变了。

大卫·卡登格:“这里是观看内罗毕城市之美是最棒的地方之一,与其它的地方看到的内罗毕完全不同。但是,这个景色现在没有了。原来看得见的城市天际线,现在被一座一直加高的土堆挡住了,我们听说将来铁路会更高,有3,40公尺那么高。因此原来的景观会变成一堵水泥墙。”

内马铁路向西延伸 穿越游牧民族马赛人土地

在内罗毕西南方30公里远的小城恩贡,曾经是游牧民族马赛族人的聚居地,马赛族在这片土地上游牧的历史久远,可以追溯到英国殖民时期以前。

内马铁路的建造一直向西延伸到乌干达,也穿越了这片马赛人的土地。工程承包公司中国路桥在恩贡附近的基姆卡(Kimuka),建立了占地约10.5公顷的临时总部。

然而铁路施工为当地带来了急剧的转变,也累积了民怨。巴拔(Baba)是受到尊敬的马赛族耆老,在恩贡的自家土地上居住超过30年。

巴拔:我们在这个村子住很久了,比铁路早很多,我的土地面积不大,但是其中4公顷被征收建铁路。

记者:他们有付土地补偿金吗?

巴拔:没有。

记者:有签合约吗?

巴拔:没有。

记者:土地交易怎么会没有签合约?

巴拔:他们说要等政府,一直到现在他们还在等政府,已经一年4个月过去了,他们一分钱也没付,我们也不知道补偿金有多少。每天夜里,我们都在爆炸声中惊醒,家人都吓坏了。这是一个政府的项目,他们与中国一起合作。

肯尼亚总统乌胡鲁·肯雅塔已经下令,要政府加快对土地征收户发放补偿金的作业。恩贡地区靠农牧业以及观光产业来支撑虚弱的地方经济。

争取铁路工作机会 马赛人被掌掴引暴力冲突

当地的马赛族人说,承建铁路的中国公司承诺要提供当地工作机会。但是,大部分的施工人员还是来自中国及肯尼亚的其它地方。

当地人说,中国公司还承诺要建造新的道路,医院,还有净水系统,所以他们在没有考虑后果的情形下,放弃土地所有权。而中国路桥回应说,绝大部分的建筑工人都是肯尼亚人。

为了争取工作机会,当地人发动多起抗议,造成暴力流血冲突。冲突之一就是约200名当地青年与中国铁路工人相互对峙。乔治·萨亚格是一名记者,采访过多起在纳罗克郡发生的中国人与肯尼亚人的冲突事件。

乔治·萨亚格:“一位抗议人士被中国工人打了一巴掌,他们无法接受,因为这已经是第二个马赛人被打巴掌,之前他们的首领才被打巴掌,现在又一个年轻人被打巴掌,中国工人后来还打了警察一巴掌。所以,一场战争真的就开打了,混战中有14个中国人受伤,被送进医院。这地区的人认为他们没有受到尊重,你不能打马赛族人巴掌。”

年轻马赛抗议者被枪杀 家属指责肯尼亚政府及中国公司

在另一次的抗议事件中,有人不幸丧命。受害者是基莱森牧师的侄儿,约瑟夫·基莱森。

基莱森牧师:“我的侄儿就是在那道蓝色铁门后的营地里被枪杀的。”

马赛人说,当时是有一群人结伴到铁路建设公司的营地去找工作。而根据中国路桥公司发布的哀悼声明表示,发生在2018年1月6日的枪击事件,是在面对具有威胁性群众的情况下采取的自我防卫。

但是基莱森的家人说,他们的孩子约瑟夫并没有武器。他们要求逮捕开枪的警察,并对约瑟夫的死作出赔偿。

约瑟夫·基莱森的父亲:“我的小孩无缘无故地就被枪杀了,这样子可以吗?

约瑟夫·基莱森的母亲:“在我的孩子离家去中国公司营地找工作的30分钟后,我感觉很不舒服,身体开始疼痛,当我听到枪击事件后,我马上可以确定我的孩子被枪杀了。”

约瑟夫·基莱森的父亲:“根据我国的法律,警察不能毫无理由就对一个手无寸铁的人开枪,应该为我孩子的死负责的是肯尼亚政府及中国公司。”

虽然很多肯尼亚人欢迎中国建造的“标准轨距铁路”,因为它带来的便利以及未来可能的发展,但是,受到铁路影响的人则表示,这条铁路让他们的生活变得更糟。

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