美国国务卿卢比奥（Marco Rubio）周二（5月20日）在参议院作证时强调，美国虽调整援助机制，但仍是全球最慷慨的援助提供者。中共无论在意愿或能力上，皆无法取代美国在全球人道援助中的角色。他还批评中共“一带一路”倡议实为掠夺性贷款，让许多国家陷入长期的债务陷阱。
卢比奥：中共从未进行人道援助 只是债务陷阱
卢比奥指出，美国的对外援助根植于人道价值，而中共则以债务威胁受援国，两者本质完全不同。
他直言：“中国（中共）不做人道援助。中国（中共）做的是掠夺性贷款——这就是‘一带一路’倡议的本质。”
卢比奥补充说，中共没有提供人道救援的记录，也没有意愿建立类似机制。他批评，中共常向他国提供贷款，再以债务为要胁工具，不仅要求对方聘用中国公司执行项目，还借此扩张地缘政治影响力。
卢比奥表示，中共自2013年以来透过“一带一路”倡议在全球投资超过1万亿美元，虽名为促进基础建设，实则透过高额贷款让多国陷入债务陷阱，进而控制其政治与经济决策。
“我们提供的是发展援助；他们提供的是债务陷阱。我们多次在全球传递这一个信息，也获得越来越多国家的正面回应。”卢比奥说。
美国为何“无法取代”
卢比奥指出，即使国务院正在进行改革，美国提供的人道援助总量，仍高于其余援助额排名前10国的总和，甚至高于整个经济合作暨发展组织（OECD），更远远超过中国。
对于中国能取代美国在全球援助角色的说法，卢比奥表示：“我完全不同意，这样的说法毫无根据。”
他强调，美国的对外政策必须聚焦在“让美国更强大、更安全、更繁荣”的核心原则上，因此国务院正全面审查美国对外援助项目。
他说，过去在美国国际开发署（USAID）中，每一美元的援助只有“12美分”真正到达受援对象手中。该机构原本每年支出约400亿美元，现正整并至国务院体系内。
“换句话说，我们花了大笔资金养了一个庞大的对外援助产业链。我们现在要寻找更高效的方式，让资源能直接到达需要的人手上。”卢比奥说。
卢比奥强调：美国不会退出世界舞台
面对国会对援助预算大幅削减的质疑，卢比奥回应称，美国不会退出世界舞台。
卢比奥指出，国务院正根据川普政府的战略方向，推动“援助模式的重塑”，目的是提升效率，而非取消援助。他监督的改革目的“不是要破坏美国的外交政策，也不是要让我们退出世界舞台”。
他说：“我在18周内走访了18个国家，这看起来一点也不像要退出。”
卢比奥并透露，川普政府已提出新设“美国优先机会基金”（America First Opportunity Fund），拨款29亿美元接手对外援助项目，并汲取美国国际开发署过往的经验重新调整方向。
然而，这场援助改革仍在国会引发激烈争议。包括部分共和党参议员在内的批评者指出，卢比奥昔日在参议院时长期支持外援，如今却主导大规模裁撤与整并，立场明显转变。
卢比奥预计周三还将出席两场众议院听证会。
