日军重武器众多，国军和它对抗非常艰难
而数量多达数十万的川军，他们装备的步枪也很差。川军的步枪大部分是国产和本省仿造的汉阳造步枪，也就是M 1888步枪。这种枪也是清政府在清末从德国获得资料和机器后仿造生产的。汉阳兵工厂仿造的汉阳造的质量算是很好，但由于该枪设计时间过早，在二战中已经属于落后武器。
而川军自己仿造汉阳造不但受到技术老旧的拖累，制造出来的质量更是差劲。由于由于使用时间太长或是因为本省仿造水平低劣，很多川造毛瑟步枪在200米外就打不准，有些枪更是用了几十年，连膛线都基本被磨光，子弹出膛不走直线。
乱就是国内武器种类繁多。
仅仅步枪就有超过10个国家20多款，包括德意日英美法苏等世界主要列强，甚至包括新成立的捷克斯洛伐克，已经解体的奥匈帝国和小国比利时，堪称万国武器博览会。
云南的滇军装备大量的法国勒贝尔1886步枪，该省旁边的广西省则装备相当一批日式三八式步枪，河北察哈尔的29军装备当年苏联援助给冯玉祥的M1891莫辛纳干步枪，东北军则装备一批捷克进口的毛瑟98/22式步枪。
这些军阀还算是控制一省到几个省的强大军阀，装备的步枪尚算当时列强的主要装备。
至于割据地方的小军阀的装备就更杂了，一些是通过中间商七转八折的外购来的，一些是通过奸商走私来的，一些则是自己土制作坊制造的，更有一些是通过抢劫其他军阀得来的，比如杨虎城起家的时候就曾经抢劫了甘肃军阀一批军火，大大扩充了自己的力量。这种五花八门的武器来源渠道，自然造成制式的混乱和武器质量的差劲。小军阀由于没什么钱，又没什么关系，基本能够搞到什么枪就用什么枪。所以部队里面的步枪从奥匈帝国制造的老文物M1895斯太尔•曼利夏步枪（最初是清末袁世凯练北洋新军时候购买的），到日本30式步枪（日本38式步枪的前身，1897年定型，也是清末袁世凯购买的），英国的李-恩菲尔德短步枪（一战之前英国人卖给他们的代理人直系军阀的，因为弹药缺乏，大部分枪械已经被丢弃），甚至还有美国雷鸣登公司的十三太保连珠步枪这种世界稀缺品（1860年前后定型的，发射手枪子弹，连发不强，类似于大名鼎鼎的斯宾塞弹仓枪，当时在美国已经绝迹）什么都有。
而地方自产的武器更是五花八门，让人惊叹。四川有些小军阀的自制步枪是70，80年以前的单打一，也就是一次装弹一枚，开枪以后必须再次装弹。
另外一些川军，比如大名鼎鼎傻儿师长范绍增，由于是从土匪改编，爬山抢劫长枪不方便携带，制式短枪又搞不到，就将步枪锯断使用，这也就是著名的半截子。
还有一些土军阀部队里面，经常使用一种外表看起来像手枪，实际是民间土制的手枪撅把子。撅把子貌似手枪实际结构则完全不同。它一次只能装填一发子弹，退弹时候还要像猎枪那样将枪身掰开。这种土制手枪有的发射手枪弹，有的则发射步枪弹。有的有膛线，多数则是滑膛结构，只能在5到10米的近距离内使用。
地方部队如此，中央军在抗战前的步枪也没有统一，有大量老式的汉阳造步枪，元年式步枪（仿造德式M1904毛瑟步枪），新式的中正式79步枪，进口的捷克式Vz.24步枪，毛瑟M1924型步枪。以第六十九师为例，该师所用的步、马枪中，汉阳兵工厂所造的占60%，巩县兵工厂所造的占14%，德国造的占10%，其余杂枪则占16%。该师部分枪械因为不适用标准的7.92毫米毛瑟子弹，所以弹药已经无法补充。战斗时候基本就是用少量的库存，一旦库存用完，这些枪械就只能丢掉。
轻武器如此，重武器更是千奇百怪。由于1919年美国为推动和平解决中国内战，联合西方各国对中国武器与军火禁运。导致自1919 年开始直至1929年长达十年之久，中国无法大规模采购武器，依靠走私只能进口轻武器和极少量的重武器。
重武器基本都是零星从各国买来，日本，德国，奥地利，英国，美国，法国等十几国无所不有，还有本国兵工厂的仿制品和改进品，种类之繁多，样式之混乱，足以让世界上最资深的武器鉴别专家也大吃一惊。
在抗战前，国内大口径火炮主要为瑞典博福斯75mm火炮，日本三八式75mm野炮，德国克虏伯75毫米野炮，150毫米榴弹炮，法国75毫米山炮，苏式76毫米野炮等等。
大家看着上面的描述似乎觉得很好玩，其实这些东西足以让任何一个将领大声哭出来。这样武器组成的部队对付比自己要弱的敌人问题不大，但实际上无法同比自己强的敌人作战。
武器缺乏，就等同战斗力的缺乏。在二战时期的战争中，对武器的要求已经非常高。没有足够的轻重武器的一支10万人部队完全可以被一支装备精良的1万的部队打得稀烂。
当年的利比里亚，英国50个殖民地军警仅凭4挺马克沁重机枪就轻松打退了5000多非洲祖鲁武士的几十次冲锋，打死了其中3000多人，自己毫发无伤。
苏德战争的基辅战役，苏联投入80万人，德军投入50万人，人数上苏联占很大优势，但双方武器和战术上差异则很大。最终苏军损失70万人，而德军仅仅损失15万人，苏军43个师被歼灭，西南方面军基本全军覆没。
这已经不是冷兵器时代，靠人头多就可以打赢的了。
武器质量差就导致战斗力的虚弱。打个比方来说，抛去重武器不谈，同样是装备1万支步枪的国军和日军，数据上两军好像差不多，实际质量上则差远了。这样战斗中由于国军武器质量差劲，仅仅相当于日军的3000，5000人，必须出动数倍日军的部队才能够和他们对抗。
武器乱，就意味着后勤补给的巨大压力。这么多种武器，坏了以后怎么修，损耗了怎么补充，弹药又怎么维持？台儿庄战役中有川军，桂军，滇军，西北军，中央军联合作战。这边滇军缺乏弹药了，想从旁边的桂军处调一些，却发现自己用的法制8毫米子弹，而桂军用的是三八式6.5毫米弹药。没有办法，滇军只好向中央申请补充，但送到的却又是毛瑟7.92毫米弹药。结果怎么样呢？就是滇军没有弹药，只能千里迢迢从云南送到前线，因为全国只有云南有这种子弹的生产工厂。
这种可怕的现状，如何同军力强大的日本对抗呢？
国府早在1931年开始，就致力于这方面的准备工作。解决武器装备的方法，无非是自产和外购。
自产方面国府尽一切力量扩大本国军工实力。可惜一个国家的军工实力和国力，尤其是工业力量是挂钩的，根本无法速成。当时中国基本没有什么工业力量，完全是一个农业国。
抗战前中国工业水平是很落后的，工业总产值仅有13亿美元，为日本的五分之一。
全国范围内符合工厂登记法规定的标准即使用机器、雇工30人以上，资本1万元以上工厂仅有4000家，工人总数45万（注意中国有4亿的人口），而日本有10万家，工人300万人（日本当时有9000万人口）。工业差距大，重工业差距更大，中国重工业工厂仅占工厂总数的百分之16，占资本总额只有百分之4，工人总数的百分之7。
中国每年所需的机器，平均有76%依靠进口，车辆船舶83%依靠进口，钢铁95%依靠进口。化学、光学仪器、石油等同兵工方面联系密切的领域极为落后，有些则干脆处于完全空白状态。比如制造水雷的硫酸、硝酸等化工原料的生产技术非常落后，导致产量质量都不高。
至于制造火炮的特种钢材和制造枪炮壳的铜材以及光学仪器、通讯设备的技术几乎为空白，生产能力也基本为0。也就是因为此在抗战中后期国府基本停止了重炮的制造，而是转而制造工艺相对简单，材料要求不高的迫击炮。但就算是迫击炮，最初炮管也完全是进口的，后期才勉强研发出自己的技术。
这种悲惨的情况下，也只能尽力而为，能做到多少是多少。
1932年夏，国府的兵工署与参谋本部先后拟制了《建设新兵工厂计划书》与《兵工厂整理计划草案》。以此为理论依据，国府开始了大规模的整理旧兵工厂；建设新兵工厂；统一全国军队的枪炮制式；创设武器科研机构，培养兵工人才。
在1936年3月，国府拟定了一项重工业建设计划，预定于三年之内，在中部的湘、鄂、赣等内地建设与国防需要直接相关的重工业和矿业，奠定国家冶金、燃料、化学、机器及电器工业的基础。其中包括建设电气工厂、飞机发动机厂、原动力机厂、工具机厂、造船厂及纺织机厂、电工器材厂、水电厂等的大量工厂。根据国府的估计，实施这个计划，大约需要经费2亿4000元法币，还需要流动资金6000万元，这对于国府来说是天文数字。
1936年夏，国府从紧巴巴的年度预算中先拨了1000万元，1937年国府又拨款2000万元。除了自筹资金以外，1936年中国与德国签订了中德信用借款合同，德国向中国提供了1亿马克的信用贷款，其中近10％用于购买重工业设备。
计划本来是1939年完成，可惜1937年抗战就爆发。
但即使这段短短的时间内，工业方面也有了相当的发展。
在冶金工业方面已建成的有中央钢铁厂、湖南茶陵铁厂、湖北灵乡铁矿、江西钨铁厂、四川彭县铜矿、湖北大冶、阳新铜矿、中央炼铜厂、重庆临时炼铜厂、湖南水口山铅锌矿、云南锡矿、青海金矿、四川金矿等；
在燃料工业方面，有江西高坑煤矿、天河煤矿、湖南湘潭煤矿、河南禹县煤矿、四川巴县、达县石油矿等；
在化学工业方面，有氨气工厂及无水酒精厂等；还有正在修建的中央机器制造厂、湖南湘潭飞机发动机厂、中央电工器材厂、中央无线电机制造厂、中央电瓷制造厂、四川长寿水电厂等等。
整理旧兵工厂上主要是将国内已有的兵工厂进行扩大重整和改造。
当时中国一共只有18家兵工厂，是汉阳、上海、金陵、济南、巩县、华阴及山西军人工艺实习厂、广东兵器厂、成都兵工厂、云南兵工厂、衡阳军械局、上海炼钢厂、开封兵工厂等。这些兵工厂都比较落后，大部分机器还是清末或者民国初年购买的，仅能生产轻武器，基本没有重武器生产能力。
通过一段时间的整顿，给这些兵工厂增加了大量新式机器，技术工人，从而大大提高了产量。
以汉阳兵工厂为例，由于1935至1936年间为火药厂和子弹厂购买了大量新式设备，将汉阳造步枪年产量提高到近6万支，30节式重机枪（仿造美国勃朗宁M1917重机枪，美版马克西姆重机枪）提高到420挺。
空军方面补充扩大了韶关飞机制造厂、中央杭州飞机制造厂、南昌飞机制造厂，这些厂主要从事飞机的大修和组装。
海军方面则振兴了江南造船所，到抗战前，该所先后制造了巡洋舰两艘、炮舰四艘、炮艇十艘，改造巡洋舰两艘、炮舰四艘、炮艇五艘。只是这些舰只的性能很差，甚至不如现役的老式军舰，所以根本无法和日本联合舰队对抗。
国府本来计划从1936年到1940年花费5亿元的巨款，新建十几家新式兵工厂，完全实现武器自产。可是由于抗战仅仅1年以后就爆发，最终新建的兵工厂只有巩县兵工厂与株洲兵工厂两家。其中巩县兵工厂可以年产中正式步枪5万支，元年式步枪4万支（仿造德式M1904毛瑟步枪），捷克式轻机枪300挺。
1934年12月国府在击溃盘踞苏区的中共红军以后，认为大局已定，全面制定了军队装备的制式，步枪重机枪全部仿造德国，轻机枪仿造捷克，口径全部为7.92毫米，迫击炮则仿造法国，口径为82毫米，这对于之后的抗战有着重要的意义。
科研方面主要兴建了一些兵器科研机构，成立军政部兵工专门学校，并派出留学生赴欧学习兵工及材料制造。他们其中的一些人回国以后成为解放军的军工骨干。
这些措施得到的进步是极为明显的。
1932年兵工署直辖各兵工厂仅能生产步枪4万5000支，机枪600挺，八二迫击炮50门，手榴弹58万枚，子弹3千800万发。
而到了1936年年生产能力已经徒增到步枪10万支，机枪1000挺，八二迫击炮500门，手榴弹200万枚，子弹1亿2000万发。
产品数量基本都翻了一到四倍，也算很不容易了。
