★ 一石激起千层浪
10月26日，中国发展研究基金会发布了一份《人口形势的变化和人口政策的调整》报告，建议逐步取消一胎政策。
从现在起到2015年，在那些严格控制的省份允许生育第二胎；到2015年允许全国家庭都可以生育2名子女，不再限于只生一胎；到2020年取消所有的生育限制，让民众可以更理性地决定生育问题。
随后，@人民网和新浪网分别做了民意调查：
人民网调查：你是否赞成放开二胎政策？
支持，社会面临未富先老，人口结构待调整 16,164 (75.5%)
反对，公共服务等尚不到位，放开或致失控 2,392 (11.2%)
建议，调整生育政策还需具体情况分析调研 2,365 (11.0%)
新浪网调查：你怎么看2015年我国全面放开二胎建议？
支持，我国人口的主要矛盾已经不再是增长过快 240,588 (83.2%)
反对，目前我国人口规模依然庞大。38,560 (13.3%)
不好说。10,012(3.5%)
★ 60年来，中国大陆人口政策变化
20世纪50年代——“人口众多是极大的好事”
新中国成立之初，抗美援朝后，我国仿效苏联鼓励生育，生孩子多的母亲被尊称为“英雄母亲”。当时毛泽东认为：“中国人口众多是一件极大的好事。”
20世纪70年代——“只生两个孩子”
到了上世纪70年代，中国已经把计划生育提上议事日程。但此时，生两个孩子就算是“计划生育”了。在70年代初降生的孩子的出生证上，除了伟大领袖毛主席的头像及最高指示外，还印有一句建议：“一个太少，两个不多，三个正好。” 两年后，出生证上的建议已经改成了：“实行计划生育，只生两个孩子”。
20世纪80年代“只生一个好”
从1949年至1980年,中国净增人口4.3亿。为遏制人口过快增长的势头,中国政府只好采取“急刹车”办法，从1980年开始在全国普遍提倡一对夫妇只生一个孩子。1982年，我国将计划生育定为国策，提倡“一对夫妇只生一个孩子”。
20上世纪90年代“少生优生”
随着我国经济的发展，计划生育政策发生了变化。到了1995年前后就倡导“少生优生”。政府发布《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》，提倡一对夫妻生育一个子女，依照法律法规合理安排生育第二个子女。
总结：中国有世界上最严格的人口政策。
★ 我国目前人口现状：
2010年第六次全国人口普查结果显示，2000年至2010年期间，中国人口年均增长率为0.57%，远远低于上一个10年的1.07%，增长速度明显放缓；
与此同时，人口结构发生了巨大变化：2010年，中国60岁以上的老龄人口达到1.78亿，所占比例从1982年的7.62%增至13.26%，0-14岁人口所占的比重 则由33.59%减至16.60%。
据预测，65岁及以上老年人口比例，将在2027年和2035年分别突破15%和20%，2050年将超过25%。按照联合国的标准，60岁以上老年人口在人口中的比例达到10%，或者65岁及以上的老年人口占总人口的比例达到7%，一个国家或地区就成为老龄化社会。中国早在2000年就已经进入老龄化社会。
随着人口老龄化的加速和劳动年龄人口增长趋势的逆转，中国人口总抚养比在2011年降到谷底(0.38)，随后开始缓慢上升，2020年升至0.4，2033年升至0.5以上。这意味着如果生育水平不能出现实质性的回升，按照联合国的预测，本世纪中叶以后中国人口抚养比依然持续上升，2070年将达到0.8的超高水平，即4个劳动力至少需要供养2个老人和1个小孩。
★ 继续一胎化的弊病与危害！
1）人口老龄化
中国的人口转变是社会经济发展和计划生育强制政策共同作用的结果，这使得它的老龄化进程不仅是世界有史以来规模最大的，也是转变速度最快的。据联合国的预测，到2030年，中国人口的年龄结构将更趋向于老年人口多于青年人口的倒金字塔形。
2）劳动力短缺
这意味着中国将出现“未富先老”的局面。联合国预测说，到2015年，中国劳动年龄人口比例将停止增长。
3）养老金困局
中国当前的养老金体系仍是典型的现收现付制。咨询公司麦肯锡(McKinsey & Co.)在最近的一篇文章中就预测说，2010年养老金缺口将达1,100亿美元。
4）失独老人
中国平均每个家庭的人口数量正在逐年下降，1982年、1990年、2000年和2005年的数字分别是4.41、3.96、3.44和3.13。 在那些有一位65岁以上老人的家庭中，有16%的家庭是一位老人独居；而在有两位65岁以上老人的家庭中，有42%的家庭是一对老年夫妇单独生活。
5）失去人口红利，
第一，过早地失去赶超发达国家的后发优势；第二，失去了对仍具有人口红利的发展中国家的竞争优势；第三，尚未获得发达国家所应具有的技术创新优势。因此，无论是面对高收入国家还是低收入国家，中国原有的竞争优势都在减弱，这无疑加剧了转变经济发展方式的紧迫性。
★ 我们尚未准备好应对老龄社会！
面对快速到来的老龄社会，中国尚未做好准备。
首先，制度安排滞后。中国现行的社会养老保险制度、医疗保险制度、退休制度、个人所得税制度，以及相关的社会政策和公共服务体系等，都不适应老龄社会的需求。从这个意义上讲，中国老龄化与社会发展关系的突出矛盾是“未备先老”，即社会对老龄化的到来准备不足。
其次，财力准备不足。一方面，养老保障的公共支出存在较大缺口。中国公共支出中用于社会养老保险的比例并不高，养老保险制度覆盖面也较窄，相当一部分老年人的养老金给付水平较低，2011年企业养老金替代率仅为42.9%，农村地区的养老金水平也只有每月55元。另一方面，现行的社会养老保障制度潜伏着财务危机。有近一半省份的养老金收不抵支，且养老金投资收益率过低，年均收益率长期不足2%，低于同期的通胀率，意味着养老金缩水。随着老年人口的迅速增长，特别是被制度覆盖的老年人口迅速增长，社会养老保险金支出将大幅增长，这必将给中国社会养老保障制度带来更大的冲击。
第三，公共服务体系薄弱。目前我国在城市规划、基础设施建设等方面均未考虑到老年人的需求。在公共服务体系中，老年人公共服务是最为薄弱的环节。尤其在农村地区，由于年轻人的大量外流和为老服务设施的基本空白，老年人的生活面临着更大的困境。
★ 放开二胎会让中国资源枯竭吗？
一、经验证明放开二胎不会带来人口爆炸
1、不论城市居民还是农村居民，人有理性，在不受压状态下会理智思考
倘若放开二胎后中国人口根本就没有膨胀，那么对资源浩劫的担忧就是杞人忧天了。对此，专题《放开二胎，中国人满为患？》讲得很清楚，国内和国外的很多实验都证明，放开生育乃至鼓励生育后，人口数并没有呈增长的态势。这是因为一般而言，社会越发达人的生育意愿就越是低下。所以，千万不要觉得广大农民就没有理性，带着“越生越穷，越穷越生”的观念看人。
二、退一步说，即使人口真的猛增也并不预示着灾难
1、不能光看人口总规模而不看人口密度，中国内地人口密度位列全球第78位，属于中等。人们在谈论资源消耗的时候往往提到一个词——人均。如果不平摊到每个人头上，而只说个总额，其实没什么意义。同理，提到人口规模时，人口密度更有参考价值。那中国是世界第一人口大国，也意味着中国是人口密度第一的国家吗？
根据美国中情局（CIA）最新的数据计算，中国内地的人口密度为140.36人/平方公里。这个数字在全球所有国家和地区中属于中等。世界上人口密度最高的是中国的澳门特别行政区，人口密度超过了2万人/平方公里。统计显示，全球人口密度在10000人/平方公里以上的国家和地区有2个，200人/平方公里到1000人/平方公里的有46个，和中国同处在100人/公里到200公里区间的有43个，而10人/平方公里到90人/平方公里的有107个。因此，中国的人口密度就是处于比上不足比下有余的中等水平。
2、其实就算人口密度很大了，也不意味着就会穷，很多人口密度大的国家和地区一样发展很好
那么，有人就会问，中国幅员辽阔，人都跑到大城市扎堆去了，所以全国的平均人口密度算不得什么，看看城市的人口密度就知道了。根据统计局的资料，中国人口密度最大的省份是上海，2010年的人口密度是3631人/平方公里。福布斯也在2010年做过一个全球人口拥挤城市排行，结果排在第一的是印度的孟买，29650人/平方公里，而深圳以17150人/平方公里排在第五。不论深圳还是上海，恰恰这些人口密度高的地方就是中国最发达繁华的地区（实际上全世界都一样） 。巨大的人口不仅没有把城市拖垮，相反，外来人口为城市做着非常具体的贡献，成为这座城市发展的脊梁。
国家也是如此，排在中国内地前面的有韩国、荷兰、以色列、日本、比利时等国家，人口密度是中国内地的三到五倍。而日本这样国家的人均资源远没有中国多，但是，这些国家依然创造了许多财富，有的非常发达。
总之，这些都证明其实人口规模、密度、资源对社会财富的影响绝对不是决定性的。
三、灾难性的是资源粗放式浪费而非人口
1、以水资源为例，粗放的农业生产方式浪费掉大量水
2、并且科技的发展也能够带来新的、高效的、便宜的能源解决方案
结语：要担心放开二胎会毁掉中国资源，不如担心粗放、污染高、效率低下的资源使用方式。显然，后者才是没有远见的。
★ 网友观点：
1）大多数网民赞同放开二胎，但很担忧
从目前红麦舆情监测系统（www.soften.cn）统计信息来看，网民多数认同放开二胎，但普遍对放开二胎的后果感到担忧。而且，现代人的思想观念已经改变了，很多人由于工作压力大，生活负担重，有些家庭甚至不愿意生小孩。
2）需要全社会各个方面的整体配合投入
社会保障或者公共服务不到位，也是其中的一大原因。建议调整人口政策需要未雨绸缪，仅仅靠放开二胎还远远不够，诸如收入分配改革、完善社会保障、放开户籍制度、加大医疗教育等方面的投入都需要跟得上。
