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美上诉法院裁定:佛州可禁止中国公民购房

美国联邦上诉法院周二(11月4日)裁定,佛罗里达州有权执行禁止中国公民购买土地和房地产的法律,驳回原告声称该法违反联邦法并歧视亚裔的主张,允许该法生效。

这项由亚特兰大第十一巡回上诉法院(11th U.S. Circuit Court of Appeals)作出的2比1判决,允许佛州落实2023年通过的《参议院第264号法案》(SB 264)。

该法规定,,禁止“住所地(domiciled)在中国”的个人及与中共有关联的实体在佛州购买土地或房地产。持工作或庇护签证者则可例外购买一处面积不超过两英亩且距军事设施至少五英里(约8公里)的住宅用地。

法院否认歧视动机

根据法院意见书,由美国公民自由联盟(ACLU)代理的四名中国籍原告已在佛州居住多年,不属“住所地在中国”之列,且未能证明自身“即将遭受实际损害”,因此驳回诉讼请求。

主审法官罗伯特・勒克(Robert Luck)在判决书中写道,此法的制定出于“国家安全、个人安全、土地安全与粮食安全”等考量,并未违背联邦规定。

ACLU律师阿什莉・戈尔斯基(Ashley Gorski)对判决表示失望,强调“将继续抗争这类针对国籍和种族的歧视性法律”。

判决分歧

与勒克同属总统川普(Donald Trump,特朗普)任命的法官芭芭拉・拉戈亚(Barbara Lagoa)共同支持裁决。

而民主党前总统比尔・克林顿(Bill Clinton)任命的法官查尔斯・威尔逊(Charles Wilson)持反对意见。威尔逊认为,外国投资属于“典型的联邦权限范畴”,各州若自行制定限制,将削弱总统代表美国与外国交涉的能力。

州政府强调防范“中共影响”

裁决公布后,佛州共和党籍州长罗恩・德桑蒂斯(Ron DeSantis)在社交平台X(原推特)转发州检察长詹姆斯・乌思梅尔(James Uthmeier)的贴文,并强调:“我们禁止中共在佛罗里达州拥有土地的法律,经受住了第十一巡回上诉法院的法律考验。”

德桑蒂斯于2023年签署该法时曾声称,此举是为“防止中共渗透”。法案除针对中国外,亦涵盖古巴、委内瑞拉、伊朗、朝鲜、俄罗斯与叙利亚等“受关注国家”(foreign countries of concern),禁止其公民在距军事基地或关键基础设施10英里范围内购地。

该法于2024年曾被下级法院暂缓执行,直至此次上诉法院裁定后得以重新生效。这是联邦上诉法院首次在上诉层级支持州政府限制中国公民购地的案例,外界普遍认为此举可能对其它州的相关立法产生重要影响。

近年来,美国多个州以“国家安全”为由,陆续提案限制中国及其它被列为“敌对国家”公民购买农地或靠近军事设施的不动产。根据美国华裔菁英公共事务组织“百人会”(Committee of 100)的调查,截至 2025年10月30日,全美已有30个州通过了共54项法案,针对外国公民,尤其是中国投资者,设置房地产或土地购买限制。

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