2025年5月2日零点刚过一秒,美国终止了一项贸易政策。一直以来,这项政策被中共利用,导致廉价的中国商品充斥了美国市场。更为严重的是,不法分子通过这个途径走私毒品进入美国。
唐纳德‧川普(特朗普)总统于今年4月签署了一项行政命令,指示美国从5月2日起终止对从中国和香港进口的商品实行小额进口关税豁免。白宫指出,这项举措是“应对合成阿片类药物非法流入美国,导致目前美国健康紧急状况的关键一步”。
小额豁免(De minimis exemption)允许价值800美元或以下的货物进入美国,而无需缴纳关税。
自2016年以来,来自中国和其它地方的货运代理已经利用这个豁免规定,向美国进口了数十亿个免税小额包裹。
从2025年5月2日起,美国将对通过国际邮政网络运输的价值800美元或以下的包裹征收30%的关税,或每件征收25美元。6月1日起,相关税费将增加至每件50美元。
白宫发布的简报同时指出,通过国际邮政网络以外的其它途径运送的价值800美元或以下的包裹,也将被征收“所有适用的关税”。
由于担心中国商品可能转道澳门规避关税,澳门可能在今年夏末被列入征税名单。澳门和香港一样,被视为中国的特别行政区。
多名贸易分析师在接受《大纪元时报》采访时表示,美国对中国大陆和香港取消小额豁免,将对在亚马逊(Amazon)等网站销售商品的在线零售商造成重大打击。但是受到更致命冲击的,是中国制造的零售业和快时尚巨头“希音”(Shein)和低价购物平台“特慕”(Temu,拼多多的海外版)等。
小额进口豁免
自1938年以来,根据《1930年关税法》第321条,美国允许经济价值不高的小额包裹免税进口。美国国会研究服务处(Congressional Research Service)研究员克里斯托弗‧凯西(Christopher Casey)在今年1月撰写的一篇文章中写道,这项立法的初衷是避免因征收微不足道的小额税收而浪费政府的资源。
De minimis是一个拉丁语词汇,可以粗略地翻译为“与琐事有关”。
凯西在报告中说,在过去的80年当中,国会曾多次提高了法律上界定的“小额”的价值。最近的一次是在2015年,国会将“小额”的价值从200美元提高到800美元。
凯西引述美国海关与边境保护局(Customs and Border Protection,简称CBP)的数据说,2013财年至2022财年期间,小额进口商品数量增长了470%。
海关与边境保护局2024年10月的报告数据显示,该机构每天处理约400万件小额进口货物,高于前一年的280万件。
从中国运输货物的商家在很大程度上受惠于小额豁免政策。
美国国会研究服务部今年2月发表的另一篇文章中提及的美国海关机构数据显示,2018财年至2021财年期间,约67%的小额进口商品来自中国或香港。在此期间,这些货物的总价值达到2,280亿美元。
报告显示,2023年进入美国的低于最低门槛800美元的中国货物,总价值高达660亿美元,比2018年的53亿美元有了大幅增长。
国会研究服务处的报告指出,川普政府和拜登政府都承认,小额豁免政策为雇用廉价劳动力的外国制造商规避美国贸易法规提供了漏洞。2024年9月,拜登政府曾承诺就此采取行动。