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香港特首李家超在记者会上宣布，启动23条立法程序。天机摄
在强烈争议声音下，港府宣布即日起就《基本法》第23条立法展开谘询，为期一个月。建议新增五大类罪行，包括“境外干预”罪、间谍罪和扩大“煽惑叛乱”罪涵盖范围等，当中更将部分普通法罪行，修改为类似大陆现行的成文法，亦包括网上发放假消息等行为。不但罪行“大包围”，执法权力更广，包括拟设域外执法权、延长还押时间，以及“知情不报”亦属犯罪，惟未有公布刑罚。香港特首李家超指，谘询只有1个月，“早一日得一日”，重申“没有犯罪意图毋须忧虑”。
港府表明今年内完成《基本法》第23条立法，特首李家超周二（30日）正式公布建议立法细节：“我宣布，政府今日正式展开《基本法》23条立法的公众谘询。”
相隔22年再重推《基本法》23条谘询内容“更辣”
这次是相隔22年，港府再重推《基本法》23条的公众谘询，惟这次谘询内容“更辣”，拟订立全新的维护国家安全条例，涵盖现行的《港区国安法》“未处理”的“五大罪”。
李家超说：“有关立法的建议将包括修改一些现行法例，把一些普通法罪行转为成文法，亦有建议一些新的罪行。”
新增的“五大罪”大部分针对“境外势力”，透过修订现行《刑事罪行条例》及普通法，或删除或修改殖民时期不合事宜的条文而设。
第一类是“叛国罪”，由以现行“叛逆”罪为蓝本改成，又引入防范危害国安分子接受或参与境外势力操练。
第二类是“叛乱、煽惑叛变及离叛”及具煽动意图的行为等，将修例扩大煽惑离叛的对象，将由现时只涵盖警员等，扩阔至所有公职人员，并引入“叛乱罪”，处理比暴动更严重行为，包括武装冲突等。
第三类是“窃取国家机密及间谍罪”，将详细定义“国家秘密”涵盖所有公职人员，禁止非法获取、管有和披露国家秘密，并涵盖现代间谍活动，包括境外势力透过代理人发布“假消息”等，又禁止参加、支援境外情报组织或组织利益。
第四类是“危害国家安全的破坏活动”，防止公共基础设施受恶意破坏，并在“不诚实取用电脑”的基础上引入新罪行，禁止透过电脑或电子系统危害国安。
在场有不少记者关注，第五类的“境外干预罪”。该罪禁止配合境外势力干预国家或香港特区事务，包括立法及司法的决定、选举或损害与其他地方关系等，并会修改《社团条例》，扩大禁止与外国或台湾政治组织联系等。
记者问：“刚才有提到‘境外干预’罪，是否换言之如有外国政府、外国组织或外国政客，就本港一些判决或法律发表声明，就已经触犯了‘境外干预’罪？”
港特首：没有犯罪意图毋须忧虑
李家超回应指，港府“容许”被批评。
李家超说：“如果没有犯罪意图，在香港的法律制度下会受到法律保障，是没有问题的。所以如果你有任何意见发表，但你没有意图去危害国家安全的话，原则上都是法律所容许…有没有意图，有没有意念，英文是‘mens rea／with a view to／with the intention／with the aim to’，无论是本地或者外国人士提出任何意见，如果他没有打算危害我们的国家安全，是无须有任何顾虑的。”
港府称《基本法》23条是不会“送中”，“本地立、本地审”，但同时建议仿效《国安法》基础下，再“强化”执法权力，包括订立域外效力，警方有权对身处境外的外国人犯罪行为，或潜逃海外人士进行执法；将“隐匿叛国”改为成文法则，即当有人知道他人犯叛国罪时要尽快通知警方，否则同属犯罪；除非执法部门“相信”囚犯不会“通风报信”、不再构成国安风险，否则不可提早放人，同时为让执法部门“有足够时间搜证”，不排除要求延长还押时间；另要防范执法部门和法官被“起底”，而遭至被制裁或骚扰；不过文件未有提及刑罚细节。
“清一色爱国者”的立法会议员一致赞成立法
整份谘询文件内容长达87页，条文“更辣”，惟谘询期只有1个月，较2003年的3个月更少。港府强调必须尽早完成立法，并于宣布谘询后，随即举行立法会保安及司法事务的委员会联席会议。在“清一色爱国者”占据的立法会，议员一致赞成立法，质疑的只是港府如何在1个月谘询期内做好解说。
港府回应指，社会对立法“已有共识”，谘询期长度“合适”，会出动“解说队”尽力讲解，对象包括外国领事和商会。早前多间港媒引消息指，港府拟于下月农历新年前完成谘询，并在立法会暑假休会前完成立法。
