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过去29年由香港记协发表的《言论自由年报》，今年改由一群独立记者，接棒撰写并由国际记者联会在海外发表。（言论自由年报截图）
过去29年由香港记协发表的“言论自由年报”，今年改由一群独立记者接棒撰写，并由国际记者联会在海外发表。报告“记下了表达自由日渐消亡中的最新发展”，并直言“报告无法在香港境内发表，其讽刺是无人能够视而不见的”。报告当中提到，部分港媒已移师海外，另有新兴小型媒体成立，但难说这种营运模式是否可行。
国际记者联会（国际记联）上周五（14日）发布由一群独立记者撰写的香港“言论自由报告”，题为《无法封嘴的故事》，“记下了表达自由日渐消亡中的最新发展”。报告起首提及，这应是“记协第30份言论自由年报，但在北京为香港订定的《港区国安法》威胁下，可以想见，这是不可能实现了”，因此由国际记联提供平台发布。他们认为“报告无法在香港境内发表，其讽刺是无人能够视而不见的”，许多怀抱新闻自由和人民知情权理想的新闻工作者，“不得不逃亡海外，或自我审查，或仅因自己的新闻工作而面临多年的牢狱之灾”，是香港的哀歌。不过仍然有许多新闻工作者继续专业工作，“为黑暗带来一点光明”。
报告共5个章节，包括“恐惧成真”、“《港区国安法》淘空香港新闻自由”、“异议新闻媒体冒起惟前景未明”、“法庭裁定《国安法》打败言论自由”及“公共广播的消亡”。内容提及，在报告涵盖的时期内，起码有12间传媒机构直接或间接因《港区国安法》的实施而结束经营，包括香港《苹果日报》、《加山传播》、《立场新闻》、《众新闻》及《传真社》等等。报告形容，这“在香港是史无前例的”。报告续提及根据现有纪录，10名新闻工作者及4间机构因从事新闻工作，被当局根据《国安法》或《刑事罪行条例》的煽动罪加以起诉，“一举重创新闻自由”。
部分港媒移师海外新兴小型媒体成立
报告续指，香港媒体也面临多元化的分水岭，有新闻媒体重整旗鼓，于台湾、新加坡、加拿大或英国等地提供网上新闻。报告认为，移师海外可提高新闻自由度，但在做即时报道上也遇到困难，因为无法到现场采访而失去即时反应。香港还出现许多以评论和分析时事为主的小型新闻媒体，其中很多媒体人来自被迫停业的传媒。不过对于这种模式是否可行，报告说仍然是未知数。原因是难以评估新媒体的接触率，而且很受它们依赖的社交平台的政策和大数据演算法所影响。
创立新媒体只盼填补资讯空隙
曾任《立场新闻》采访主任的林彦邦，今年4月创立一人新闻平台ReNews，他周一（17日）接受本台访问，说记协曾经也处于风眼之中，在香港政治现实下，记协很难再去实现“言论自由年报”及“人权新闻奖”等，要由海外接手似乎也是迫于无奈的选项。他慨叹“一份出版了29年的报告，要由海外发布，已经反映到现在香港的言论自由有多差”。
至于为何辛苦也要独自一人创办自媒体，他说原因很简单，因为喜欢做新闻，加上前同事被指煽动罪，他认为大家只是专业地做新闻工作，令他更决心想继续做下去。加上自从《苹果日报》、《众新闻》及《立场新闻》消失后，他认为网络上的舆论及消息来源偏向一方，由亲政府的声音主导，因此他希望能填补资讯上的空隙。
林彦邦说：因为公众也需要有相关的资讯，以及即使立场不同的市民也好，其实他们也一样需要有其他观点去平衡他们的角度，令他们看事物可以广阔一点，不要偏向一方。我希望至少在资讯源的分野上做到这个功能。
新媒体前路难行影响力有限只能尽做
不过即使成为其中一间新媒体，他坦言实际上无可能填补到《苹果日报》消失后在新闻业界上所造成的“巨大真空”。他说《苹果日报》结业前，其追踪人数达200万，但他们所有新兴媒体集合起来的追踪人数也不及《苹果》一半。
对于新媒体的前景，他都说其实经营很困难，在红线下很难捉摸危险区域在哪。
林彦邦说：其实在现在的法令底下，你好难大张旗鼓。直接地说，你抱着一个随时可能被拉人封艇的预想，怎可能设立到一个好有规模的机构出来呢？而且反过来说，如果设立一个好有规模的机构，是否等同邀请警方去关注你甚至审视你，这是迫于无奈。当你人手资源如此缺乏的情况下，其实你能做的事很有限，你的影响力也有限。
报告：港市民现仅表达意见亦可被视为犯罪 公民论政文化备受摧毁
除了媒体言论自由，报告又指，“在独立媒体遭到镇压的时候，香港普通民众亦受到极之恶劣的对待”。例如有人因分发传单、高呼口号等而被裁定触犯与国家安全相关的罪行。法官的裁决表明，仅仅表达意见亦可被视为犯罪。报告强调，对媒体自由和个人言论自由的攻击，已令一度活跃的公民论政文化备受摧毁。但港府及北京“使法律腐化为镇压工具，将国家安全重新定义为执政党至上，并将重要的人权臣服于保护政权这单一目标”。
国际记联促请港府立法 赋权市民自由获取资讯
最后，国际记联促请港府立法，赋权市民得以自由获取资讯、促请政界和社会领袖与联合国人权事务委员会联手，要求港府废除《港区国安法》和《刑事罪行条例》中的煽动罪。
香港记者协会自1994年起每年发表年度言论自由报告，并会上传到其官网，惟本台记者周一（17日）发现，该网站目前已不能查阅，显示为“404 Page not found”。
记协：基于政治压力 暂停撰写年报并将所有年报下架
记协主席陈朗升回覆本台查询时说，记协并不知悉是次报告也无参与，感激有关组织关心香港新闻自由，“惟目前香港新闻自由状况已经显而易见”；并说基于政治压力，记协今年年初起暂停撰写年报，并同时将历年年报下架。不过在今年9月尾，记协仍有公布2021“新闻自由指数调查”结果。
曾有份撰写记协“言论自由年报”，因安全问题而不愿具名的传媒人士对本台指，理解面对不明朗，具官方背景人士媒体批评下，任何如实记录新闻自由及传媒发展，亦带风险。他认为“不出报告本身亦可说明新闻自由状况，令人感到无奈、悲哀”。
记协去年7月发表第29份年报，以《破碎的自由》为题，指出《国安法》生效下的香港满布“红线”恐惧弥漫，传媒环境急速恶化，自由在极权下被摧毁，支离破碎；对香港新闻自由而言，是最坏的一年。
