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中国两会大议题:军事预算和国家任期限制

资料照 习近平2017年六月检阅解放军驻香港部队

下个星期一在北京召开的中国全国人民代表大会会议的一个议题是,中国军事预算要增加多少。会议的另外一个重大议题是中共提议修改宪法准许国家主席无限期在任。预计这一提议会获得通过。

在人大政协两会召开之前,中国的官方媒体充斥着有关军队演习的报道。一些国防企业公司则游说要求增加军事开支,强调军队的力量日渐增长,在外活动范围扩大。中国去年在吉布提建立了第一个海外军事基地,中国在全球发挥更大作用的野心也在扩张。

在今年的中国农历新年期间,中国国营媒体发布视频,展示中国的隐形喷气机的能力。另一则有关中国海军在印度洋活动的报道则为中国海军打气鼓劲。

上个星期,中国国营媒体发布两则有关航空母舰的报道,声言中国将建造更大的核动力航空母舰。中国目前只有一艘航空母舰在服役中。

中国第一艘本土建造的航母去年下水,预计将在2020年投入服役。

两位数的增长

中国共产党领导人长期以来一直把国防预算保持在秘而不宣的状态。分析人士说,中国当局每年在全国人大会议上公布的预算百分比只是冰山一角。

一些分析人士告诉美国之音说,今年公布的预算将再返回以往的两位数增长。过去两年的增长只是大约百分之七。

台湾淡江大学的战略学教授黄介正说,中国军费大幅度增加可能让中国的邻国更加感到不安。

黄介正说,“中国军事预计今年比去年的预算增加,要增加将近10%。因为中国军队在扩展海外活动以及进行新的军事现代化项目。”

这位台湾淡江大学的教授说,中国军队的扩充也可能会间接地使中国的战略竞争者如美国加速与盟国合作,给四方安全对话或印度洋-太平洋地区国家安全合作增添势头。

对中国的全球野心的担心,以及中国在领土纠纷中的咄咄逼人的态势,在过去的一年里使日本、印度、澳大利亚和美国的四方联盟获得了新生命。

贸易战

中国全国人大和全国政协两会将在本星期六开始,三月中旬结束。两会的一个高潮是政府工作报告。星期一,中国总理李克强将在人大开幕时做政府工作报告。

通常观察家们将密切关注政府报告中有关中国经济的一些细节和政策信号。今年,观察家们将关注北京如何应对美国总统川普星期四决定对钢铁和铝材大幅度增加关税的决定。

川普表示他将在下个星期签署一项法令,批准对进口钢材征收25%的关税,对进口铝材征收10%的关税。一些人认为,这一举措可能触发美国和中国这两个世界上最大的经济体制之间的贸易战。

即使是这一话题没有出现在政府工作报告中,也会在会议期间成为徘徊不去的问题。在人大政协开会期间,人们广泛预计中共负责反腐败机构的前总管将被任命为国家副主席。

消防员归来

现年69岁的王岐山去年卸任的时候本来被认为是要退休,但现在他预计将成为习近平处理跟美国关系的掌门人。

分析家们说,王岐山归来是一件好事。

黄介正说,“王岐山在中国被人认为是消防员。因此,假如出现什么难以解决的问题,王岐山就会去解决。我想这是一个明智的举措。”

黄介正说,作为中国国家副主席,他也将能见到美国的高级官员,其中包括川普总统。尽管中美贸易对话将继续是拔河比赛。

台湾的中国问题专家林中斌也同意这一看法。

“林中斌说,“王岐山被认为是主意很多,甚至是有很多鬼点子,他能对一些问题提出非正统的解决办法。因此,任命他为国家副主席将解决很多其他人不能解决的问题。”

其他分析家则指出,王岐山获得习近平的完全信任,因此他将是处理中美关系的一个稳定因素。

终生统治者

国际社会和中国的邻国将密切观察中共提出的富有争议的修改宪法的建议会有什么澄清。修宪建议包括取消国家主席只能连续两任的限制。

这一举措将使习近平可以无限期地留在国家主席的位置上。这一建议在互联网上引起反弹,在香港触发抗议,也使人们担心中共对社会的无所不在的控制,对互联网的控制会进一步收紧。

此外,中国资深记者李大同认为,这一举措也会让中国和中国最高领导人难堪。他起草了一封公开信对修宪建议表示了强烈的反对。

李大同说,“中国将成为世界文明国家的笑柄。使事情更糟的是,世界其他国家领导人将对习近平听提起来,将他跟俄罗斯总统普京相提并论。”

中国官方媒体否认修宪意味着习近平将担任终生国家主席。但是,中国当局对网民的议论进行封杀没有使人们在这方面的担心减轻多少。

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