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回归首任大法官婉言批评人大抢先释法伤害香港司法独立

香港上诉法院

回归后首任上诉法院首席大法官李国能接受香港至少两家媒体的访问时,婉言批评人大就去年立法会宣誓风波在香港法院判决前抢先释法,“为公众对司法独立的观感带来负面影响”,希望北京明白质疑释法影响司法独立的香港人,其实是想一国两制运作得更好,并非想和中央作对。

去年11月,人大常委在香港法院有所决定之前,就基本法进行释法,取消两名偏向支持港独的新科立法会议员的议员资格,指他们在宣誓上任时的言行和举动牴触基本法。

回归以来,人大常委会先后5次释法。李国能表示香港社会需接受人大常委会享有全面解释基本法的权力,这是一国两制下法律的一部分,人大常委会的解释是有效和在香港有约束力。但他认为,“1999年人大常委会就居港权事件释法,推翻了终审法院的判决,这是极具争议的”。

香港下个月适逢回归20周年,现年68岁的李国能在评论香港回归这些年来在一国两制下的司法系统运作时,作出上述的观感。他接受南华早报和明报的专访中,又呼吁北京在2047年(即邓小平当年说过50年维持不变的期限)之后,维持在港实施一国两制。

李国能在访问中不忘提醒香港人,要用宁静的心去接受暂时不能改变的事,要有信心和勇气去改变能改变的事;香港人本身也需要加强对大陆的认识。

但无论如何,李国能对香港的未来法治,仍然充满信心,又指港独这个命题根本是不可行的。李说:“我明白中央政府认为当时情况颇为特别因此需要释法,但释法至少会对公众就香港司法独立的观感造成负面影响。”

至于一国两制这个模式能够继续下去,李说:“我看不到香港完全依随大陆同一的制度对中国有任何的好处,因为这会影响香港作为国际金融中心的地位。”

李说:“我们应该继续成为中国独特的一个角落,拥有自己的核心价值,继续维持一个充满活力、多元化、对社会公义感到热忱的社会。”

李国能又间接否定全国人大委员长张德江不久前就香港“三权分立”的解释。张5月27日在北京举行的基本法实施20周年研讨会上表示,人大常委会依法对香港基本法作出解释,“积极促进了香港特别行政区法治的完善”。张又强调,香港的政治体制不是“三权分立”,也不是“立法主导”或“司法主导”,而是行政主导。

李国能认为,基本法对行政、立法及司法机关的关系作出规定,彼此存在制衡,而司法机关的宪制角色是公平和不偏不倚地审理案件,包括涉及行政及立法机关的案件。

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