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央企合并不受捧 显经改挑战

中央今个月来频推央企合并,却遭金融市场冷待。中央纵有意整合央企形成协同效应,纾央企业务过度膨胀后遗,惟要有效提升央企以至国家竞争力,须加力开放市场,倒逼改革。

合并恐难增效益投资者不买账

央企重组原被视为利好消息,近期却沦“票房毒药”,国资委上周五公布中远洋与中海集团重组后,两集团在港上市旗舰昨复牌后双双暴跌近两成七;而中央上周三亦公布五矿与中冶集团合并,在港上市的中国中冶至今亦累跌近一成九,反映投资者以真金白银,向有关合并案投不信任票。

事实上,去年全年央企合并仅一宗,惟今个月来中央已推三宗央企合并计划,反映央企整合步伐正加快。其政策背景,是中央在9月出台深化国企改革指导意见,表明将重组整合一批国有企业,国资委遂加快推进具体的央企合并方案,并在近期密集出台。且中央加速央企合并进程,相信有更迫切考量,就是央企经营绩效日益低落。今年首10个月,央企利润同比急降逾一成一,除因经济大环境吹冷风,更因不少央企近年盲目扩张,加剧产能过剩,令经营状况每况愈下,中央遂希望透过业务性质相近的央企合并,以减省成本提升效益,抱团迎战逆风。

惟市场对此显不买账,关键是央企纵合并做大,仍未能解决提升央企竞争力,与提升国家竞争力这两大核心问题。

国资委在2003年成立以来,央企由196家整合成现时107家,惟央企效益却未见明显进步,央企规模愈来愈大、愈是垄断市场、愈受政策保护下,不断吃老本的结果是经营效率反而愈低。此除央企本身经营状况日益低落,更成经济滞塞环节,窒碍升级转型。

中央要扭转此局面,关键正是如前年的十八届三中全会所指,要让市场在资源配置上起决定性作用,此须中央在力推央企重组的同时,更要以壮士断腕的决心打破央企垄断,向民企释出更大市场空间,鼓励民企创业创新,既让经营更灵活的民企有更大发展空间,亦促央企在市场竞争的倒逼下革新求变。

中央要打破垄断市场化促竞争

若中央仅图让央企透过合并重组不断做大,续保垄断地位,市场门户却未相应向民企开放,央企恐续如过去般只做大而难做强,竞争力难望提升,更遑论成中央推经改的助力。

故中央加速推央企合并仅一小步,更非解决问题根本的对策,无论对央企存续以至国家发展而言,如何释放更多市场空间、发挥更大市场力量,才是治本之道。

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