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主权、政权,是不是镇压之权

“一国两制”是中共的权宜之计

一国两制,是当今中国政府宣称在香港实行的漂亮主张,也是向台湾朝野喊话的诱饵。邓小平办事风格有一点和毛泽东一样,喜欢简单易记的口号式语言,这适合鼓动和组织以农民为主的中国民众,中国民众不喜欢动脑子记住复杂的东西。早年毛泽东有名言:痞子运动好得很,枪杆子里面出政权。晚年风雨飘摇之时定下国策:深挖洞、广积粮、不称霸。“一国两制”也是这样。

“一国两制”其实不是邓小平的发明。在中国历史上,如今的西南西北边疆非汉民族地区原是一些藩属国、地方王和天高皇帝远的部落,中国的中央王朝历来是区别对待他们的,完全不同于对中土行省的管治。只有这样,边疆才可能太平。中共执政以后,和西藏政府签订十七条协议,也是一国两制的模式。所不同的是,在共产党人的心里,“两制”本来就只是临时的权宜之计。

等到香港回归也搞“一国两制”的时候,邓小平承诺“五十年不变”。他心里怎么想的其实已经无所谓了,要紧的是他后面的中共领导人是怎么想的。在共产党眼里,香港是一个威胁,因为香港在证明共产党的意识形态宣传说破了天也是错的,这叫事实胜于雄辩。所以,中共不可能让香港的存在来影响大陆人的思想。中共由最高领导人亲自掌握对港台的政策,如果真的是一国两制多少年不变,就不必如此大动干戈。所以,回归后,“变”的动作从来没有停止过,只不过“不变”的承诺在先,动作不可太猛。而香港人对十七年来的“温水煮青蛙”却并不感恩戴德,于是有了围绕普选的争议和冲突。

“不剩余”的权力是指什么

中国政府需要对干预香港的制度和政府运作有一个正当性的理由,这个理由的核心是对“一国两制”的解释。我相信现在的中央领导一定在心里暗暗惊呼“小平英明”,当年小平指示和英国政府谈判不要详尽的协定,只要“宜粗不宜细”的“一国两制”承诺,既漂亮,又主动,现在爱怎么解释就怎么解释。中共现在对“两制”的解释以国务院新闻办的白皮书为标准,里面有一个说法,中央给香港多少权力,香港就享有多少权力,“不存在‘剩余权力’”。

这是一个非常怪异的说法。什么叫“剩余权力”?我孤陋寡闻,不知道这一政治学术语的出典在何处,内涵是什么,是谁发明了这种说法,更不知道既然有“剩余”的权力,那么“不剩余”的权力又是指什么?

这就要说到中共意识形态宣传的的又一个语言学特点了。中共领导人乾脆利落的口号式主张,离不开意识形态部门和新闻部门的诠释,这是中共历来需要养一批笔杆子的原因。对香港政策的白皮书不是由港澳办出面而由新闻办出面,是同样的道理,港澳办负责决策口号,新闻办负责解释。新闻办想出来的这个“剩余权力”的词儿,到底是什么意思?中共意识形态宣传的第二个特点就是在解释政策的时候,绕着弯儿使用重复、暗示、比喻、错位、抽象、投射等手法,把人忽悠晕了,不知不觉地承认世界上最荒唐不经最不可思议的事情也可能是理所当然的。

香港作为特别行政区,有自己特殊的权力吗?这是一个明摆着的事实,这些权力才说明了香港的“特别”。这个“特别”,是和大陆相比而言的,主要是制度的“特别”,所以叫“两制”。香港市民有言论自由和宗教信仰自由,香港的报纸有新闻自由,有出版自由。香港人有“人身保护”,不受随意的逮捕和拘押。香港的律师和法官代表了法律的尊严和权威,维权律师不会被成批地以寻衅滋事的罪名关进监狱。香港市民的身份证件是世界上最受欢迎的旅行证件。香港人的这些权力,是从回归前的制度延续下来的,这确实不是什么“剩余权力”,但更不是中国的中央政府授予的。国务院新闻办的白皮书如果硬要说这些也是中央政府授予香港的,不是英国政府退出香港而“剩余”下来的,说得好听点也是“贪天之功为己有”。而且反过来说,既然你授予香港这些权力,那么大陆人民也要求享有同样权力乃天经地义的正当要求。那么香港占中却在大陆抓人,谁支持占中就抓谁,又是什么道理?

“人民主权”“党国政权”对峙

香港回归,被称为“主权回归”。如果真的是“主权回归”,按照主权在民,人民主权的现代思想,香港市民保留着在英国政府管治下就享有的政治权利,在政治自由上完全不同于大陆人民,所以“一国两制”的本质,其实是“主权”出现双重性的“两制”,香港保留了一部分“主权”,其中最主要的是人身自由、司法公正和市场经济。这部分主权属于香港人民,不受任何人任何政权的渗透、蚕食、破坏和侵吞,理应得到中国政府的尊重。只有这样,“一国两制”才能长久。

可是中共领导人是不理解也不会接受这种思路的。当代政治学的基本术语和原理,对于共产党人来说是太复杂了。“主权”是什么,他们从来没有弄明白过,也不想弄明白。这东西太抽象,而共产党人是唯物主义者。在共产党人的词汇里,只有“政权”这个词。在共产党夺取政权之前,毛泽东告诉他的党人,“枪杆子里面出政权”。在共产党夺取政权之后,毛泽东的亲密战友林彪同志在党的内部会议上杀气腾腾地告诫:“政权,就是镇压之权”。

二○一四年发生在香港的政治事件,就是“人民主权”和“党国政权”的对峙。香港政府官员面对中央“镇压之权”战战兢兢的顺从姿态,说明香港市民享有的“剩余权力”岌岌可危。庞大维稳机器虽然这次没有在香港发威,但是在大陆却如霹雳般地逮捕任何敢于表态支持香港市民的人,说明“镇压之权”虽然忍下了这口气,事情却还没有完,总书记正带领全党,默默地念着毛主席的又一教导:“革命的根本问题,是政权问题”。

《动向》2015年1月号

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