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四中全会闭幕 在依法治国上“没有突破”?

为期四天的中共十八届四中全会10月23日闭幕,会议提出要全面推进依法治国,并开除了5名前高官的党籍。会议发布的公告中没有提及前政治局常委周永康。

四中全会本周四于北京闭幕,会议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。官媒新华社发布的四中全会公报强调,“全面推进依法治国”。公报大部分内容也是围绕“依法治国”这个主题。

公报中提到,“优化司法职权配置、推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点,最高人民法院设立巡回法庭,探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院,探索建立检察机关提起公益诉讼制度。”

公报中还写道,四中全会提出要完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度,“建立重大决策责任追究制度”、“建立领导干部干预司法记录”。

德新社对此报道称,中共想要司法转型,减少官员对司法的干预和影响。不过报道引用学者章立凡的话,称“这并非突破”。章立凡说,只要党继续凌驾于法律之上,就不可能有法制国家。他还说,“法制国家”这个提法在中国内部已经讨论了20多年了,但却看不到真正的改革。

德语媒体《南德意志报》也在周二发文称,“依法治国”指的不是西方典范的独立司法,而是“法律辅助下的统治”。柏林的墨卡托中国研究中心的一份最新研究称,依法治国的目标是“加强司法作为统治工具”。

人事决定

据中国官媒报道,四中全会决定递补中央委员会候补委员马建堂、王作安、毛万春为中央委员会委员,确认了中纪委之前做出的开除李东生、蒋洁敏、王永春、李春城、万庆良五人党籍的处分。

法新社报道称,受到处分的五人中,四人与目前正在接受调查的前政治局常委周永康交往甚密。习近平自上台以来,展开大规模的反腐运动。然而专家们认为,反腐运动要取得成功需要独立的司法--四中全会虽然大谈司法改革和依法治国,然而这实际意味着的是加强党的管控。

法新社援引新华社报道称,十八届中纪委四次会议将于周六(10月25日)召开。有消息称,会上将对多名前中共高官做出决定,其中也包括周永康。

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