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俄若侵乌美考虑比照华为实施科技制裁

俄罗斯大军在乌克兰边境集结以来,美国政府多次警告,一旦俄军进犯邻国,美方将祭出前所未有的制裁,但对细节语带保留。《美国之音》(VOA)24日报导,白宫似乎已拿定主意,制裁措施将类似对付中国电信巨擘华为,禁止向俄出售涵盖美国技术或设备的高科技软、硬体。

VOA指出,经证实的多家媒体报导指出,拜登政府似乎正在考虑援引“外国制造直接产品规则(FDPR)”,禁止世界上任何使用美国技术来制造或测试设备的实体,向俄国出售高科技软、硬体。据了解,美国技术和设备在半导体产品的制造过程中十分普及,该法律几乎可适用于世界上任何含有半导体的产品。

一旦依赖美国技术或设备制造产品的企业拒绝遵守美国的出口禁令,将无法获得至关重要的许可证或设备。

此举与川普政府在2020年针对华为公司采取的措施相似,禁止供应商向华为出售生产手机所需的半导体。此后,华为的手机业务遭受毁灭性打击,从全球智慧型手机销量领头羊降至第十位。

专家表示,拜登政府打算在多大程度上切断俄国的高科技产品供应尚不清楚,而这可能是有意模糊。华府智库“战略暨国际研究中心”(CSIS)高级副总裁兼战略技术计画主任路易斯(Jim Lewis)表示,俄国若对乌克兰使用武力,确实使实施该规则正当化。

报导指出,美国有众多阻止向俄国转让技术的选择,包括制裁特定企业,使其他企业向他们出售美国技术成为非法行为,甚至可以实施整个行业的限制,例如,禁止向俄国民用航空业等行业出口技术。另一个极端作法是,全面禁止向俄国出售所有与美国有关的技术。CSIS的路易斯表示,若美方采取此法,就意味俄国将不再有iPhone手机。

然而,研究安全问题的智库“美国海军分析中心”高级分析师艾德蒙兹(Jeffrey Edmonds)警告,若美国对俄国实施广泛的科技制裁,莫斯科很难透过国内生产来填补缺口,因为俄国在微晶片、微电子和整体电子产品方面一直相当薄弱,且俄国创业体系也很薄弱,大多数科技公司实际上都是由政府资助的组织经营,效率很低,腐败程度很高。

在此情况下,可能把俄国推向中国,因为中国已在努力建立国内制造基地,未来也许能够向俄国提供中国国产设备,使美国的制裁丧失作用。

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