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阿联酋专治外国人的官衙门

阿联酋居民中超过八成都是外国人

这段故事,住在外国的人大概最有同感。办驾照、租房子、开帐户,大事小情,都有可能遇到一大堆事先没有想到的麻烦。BBC记者埃特金森发现,阿联酋的“官衙门”就很难对付。繁文缛节不仅很多、有些也很离奇。比如说,那一纸神秘的“无异议证明”。

几个星期以前,我妻子来到这里负责签发驾驶执照的“官衙门”。

妻子是澳大利亚人,所以,她换驾照,不需要在迪拜重新通过路考。也许,迪拜人心想,如果你驾车熟练到了能够躲开敏捷袋鼠的程度,躲开骆驼,应该不成问题吧。

妻子开始在柜台前排队。她手里拿着所有的申请表、驾照,心里充满了乐观的期待。她还以为,这不过是一点点无关痛痒的走走过场、繁文缛节。

轮到她了。妻子递上一大摞文件。但是,也就一小会儿的功夫,妻子就发现,出问题了。

坐在柜台后面的女士说,“我需要你的NOC。你有NOC吗?”

妻子刚来迪拜不久,不太清楚这位女士提到的NOC的含义。但是,在迪拜呆过一段时间的人都知道,这份令人头痛的文件到底是什么东西。

无异议证明

在商界、或者任何需要填表的地方,NOC可能都是躲也躲不开的一个麻烦。

NOC的意思是“无异议证明”(No Objection Certificate)。听上去很唬人,其实,不过是某个人替你出具的一封信,信中说明,他们觉得你想做的事没问题,他们没有不同意见。

“无异议证明”起源于迪拜的“担保人”制度。阿联酋居民当中,85%都是外国人,他们需要有人担保才能呆下来。通常情况,担保人是雇主或者配偶。

一些相当不起眼的小事,当局也可以请担保人出面作保。

直到最近,你必须出具“无异议证明”才可以开始一份新工作。取消“无异议证明”制度,给许多人带来了自由,不再依靠可能心存宿怨的前任老板决定自己未来的命运,给就业市场带来了更大的流动性。

酒精执照


想喝酒,必须有执照

“无异议证明”虽然在有些地方不管用了,但是,又在其他一些新的地方冒出了头。

我所居住的高层公寓楼最近新贴了一张告示,说,租房人在搬进来之前必须提供前任房东开具的“无异议证明”。

在此之前,要领钥匙先交一张大数目的租金支票就足够了。公寓楼的解释是,最近出了租房诈骗案。

但是有些时候,“无异议证明”背后的理由却让人很难搞懂。

最近,我需要到机场去拍片。不难理解,机场这样的地方保安措施一定更加严密。但是,当局提出的一大堆要求中还包括,我们还必须提供一封BBC的证明信,说明他们对我这样一个BBC雇员去为BBC拍片没异议。

这个规定还不仅仅限于工作。我发现,吃晚饭想喝一杯酒也需要雇主的许可。

在阿联酋,买酒是受限制的。每个月,取决于你工资多少,只可以花一定数目的钱、在政府指定的商店买酒。

去买酒,需要出示一张特别的红色卡片。卡片上有照片,上面写着“酒精饮料执照”。不管是谁,第一次看到这样一张卡片,总会把目光集中在照片和酒精二字上。

想领取这样一张执照,我需要由警察开具、负责人签字的许可证。

通融通融

我心想,如果喝酒都需要别人“无异议”,办驾照一定要有,应该并不令人吃惊。

重新再说交通部。带着所有的文件,妻子第二次前来排队。这一次,她可没有忘记带上那份神奇的“无异议证明”。

但是,排到台前,办事的人又摇了摇头。这一次,对方说,我忘了签字。

妻子满心沮丧。正要离开的时候,柜台后面的那位好心人让步了。他表示,愿意代我签字。妻子大吃一惊。这可真的是对制度睁一只眼闭一只眼了。

妻子转念一想,她面对的选择是,不再来排一次队还是不能开车。

妻子决定,对方这样的好意,她才真的是“无异议”。

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