近日一份落款为云南省国安听总务处的机密文件在网络上疯传，该文件旨在指导针对近日煽动性群体事件的紧急行动，发文日期12月1日，指十八大后多地全体事件影响政局，因此，云贵两省设立临时紧急行动预案小组，，对情节“严重的可立即执行定点洗牌计划”。
但文件被指为造假，因为发文单位，以及多处用词不符，但蹊跷的是，这样的文件得以在网上流传，而不是即刻遭到删除，是否有其深意？有分析指，这样的东西是当局释放的讯息。
该文件指，在中共中央本着“稳定压倒一切”的原则下，要把“反动苗头”消灭在萌芽状态，因此，于今年12月 10日至明年6月10日，在云贵两省设立临时紧急行动预案小组，对两省的各领域进行情务工作调查与收集，对情节“严重的可立即执行定点洗牌计划”，“必须把所有反动势力或个体坚决镇压在萌芽阶段”。
由于文件落款为云南省国安听总务处，被指该处所管辖业务与所发文内容不符，“总务处是后勤，不会发这种文件的。”
著名新疆维权人士胡军分析，这样的东西应该是在当局默许下才能传的，目的在释放一种讯息，让对一些活动起到威吓的作用，“中共现在进退维谷，内部出来的东西非常混乱。这样的文件能够在网络上流传，哪怕公章是假的，在网上传的这么厉害，只有中共默许下才可能传。”此外，私刻公章是刑事犯罪，官方没有调查这个文件的出处，也说明了其态度。
胡军还分析，近日有传闻，有人在号召大家到云南、广东聚集起事，因为在云广起事容易和外界沟通。在这样的时节下，出一个这样的公文，目的就是透过他来传递一种讯息：我有准备，你们不要搞事。胡军说：“现在政府上面非常乱，自己内部就故意放假消息，但具体可能也是这样操作的，只是不能公然的提，因为有违法性，并且与开明的作风相悖。所以搞一个真假难分的东西，让网络上分不清的网民信以为真，让他们不要搞事情，提前打预防针。”
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