中国人民政府于一九三三年十一月廿五日在福州宣布成立。以李济琛任中国人民政府主席兼军事委员会主席。以陈铭枢任人民委员会主席。蒋光鼐任经济委员会主席。黄琪翔任参谋团团长。蔡廷锴任十九路军总司令。并将福建省所辖地区划分四个省,派出各省政府主事,并派全权代表一人驻瑞金,与苏维埃中央政府联络。中共当时虽然采取了慎重的合作政策,但如何去巩固人民政府的阵营,倒是十分注意的。他们特请福建人民政府整肃十九路军内部的不稳份子,以巩固内部组织。同时,急电苏联迅速运大量陆军装备及飞机来厦门补充红军。苏联对于援助中共夺取中国政权,是乐意的,特别是在日本正企图并吞中国的时候,过去因为没有一个海口,所以无法运送。现在既打通了福建,当然非常方便。于是,立刻答充,准备先运步枪三万支,轻重机枪四千挺,各种大炮二百门,飞机十架,及各种弹药通讯器材等,此种器材,已陆续集中海参威,装船候运。另由上海先运送中国大洋券一百万元为红军军费(大部为中国银行及实业银行所发行之一百元券)。这一百万元的经援,以后便成为红军突围西窜的军费。
福建人民政府及十九路军,因为内部意见复杂,矛盾丛生。中共对福建人民政府,始终是存着利用和观望的态度,并没有真诚合作的积极措施,当国民政府积极调动在赣、闽两省剿共的第九师李延年部、十八军罗卓英部、六十四军刘和鼎部,以蒋鼎文为总指挥,准备对闽用军事解决的时候,人民政府曾迭电中共请派遣红军入闽配合作战,以阻遏国军的攻势;这个正是红军配合十九路军先行消灭这一部国军的大好机会,但是中共的大军,却迟迟不发,再三拖延时间。卒为国军主力由蒲城进攻建瓯,继以中央突破,占领延平,十九路军便告瓦解,福建人民政府亦即于一九三四年一月整个崩溃了。中共援闽的一、三两军团只好中途折回,而苏联集中海参威单备援助中共的军械和飞机,也无法运送,徒成了中共的黄粱一梦!
中共的高级领导同志,与福建人民政府和十九路军签订联合抗日协定时期,尽管意见不同,主张有异,但自十九路军失败后,中央苏区又受到国军五次围剿的更大压力,才认识过去措误,失去了一个政治攻势的良好机会。但事成过去,后悔是无济于事的,他们只有继续的努力去开展政治攻势的策略。
一九三四年四月十日,中共中央又发表了告全国民众书,提出了反帝统一战线的纲领:
一、坚决反对……投降出卖政策,抛弃对国联和美国的任何幻想,只有工人农民和一切劳动者的团结与统一,才是中国民族对帝国主义的抵抗力量及其胜利的保证。
二、全国民众必须起来为保卫中国领土与独立而作神圣的民族革命战争。
三、号召民众,参加抗日战争与游击战争,积极援助群众,抵制日货的行动与宣传募捐援助义勇军。
四、用军器库及入口武器来武装民众,没收日本帝国主义财产和一切卖国贼汉奸的财产,作为抗日费用。
五、完全脱离日本及一切帝国主义和卖国贼的影响,取消一切对债务和借款利息的支付,设施累进税以应用度。
六、中国必须完全对日绝交,动员整个海陆空军对日作战,立即停止进攻苏区及军阀战争。
七、反对……出卖东北、华北和中国的“塘沽协定”,以及中日直接交涉。
民众们!这就是我们的斗争纲领。每个劳动者,一切真正反对帝国主义分子应拥护这个纲领。中共这个文告发表后,得到了宋庆龄等几千民族爱国人士的反应,他们于一九三四年四月廿日公布了中华人民对日作战基本纲领,他们这个纲领包含了下列条款:
一、全体武装总动员——一切海陆空军立刻开赴前线对日作战,立刻停止屠杀中国同胞的战争。
二、全体人民总动员——各界同胞动员起来,去参加抗日救国的神圣战争的前线和后方工作。
三、全体人民总武装。
四、采下列办法筹措抗日战费——
(甲)没收日本帝国主义在华一切财产,同时停付日本一切债款。
(乙)没收一切卖国贼的财产。
(丙)国库一切收入,都用作对日作战的经费。
(丁)实行征收财产累进所得税。
(戌)在国内人民和国外华侨,以及一切同情中国人民的人士当中,进行广大的募捐运动。
五、成立工农兵学商代表选举出来的全中国民族武装自卫委员会,同时设立地方分会和下层组织。
六、联合日本帝国主义的一切敌人(日本的劳动民众、高丽人、台湾人等等)作友军;同时,与一切对中国人民武装抗日同情援助或守善意中立的国家和民族,建立友谊关系。
中共这次政治攻势虽然未能得到实际上的援助,但在政治上的影响是收到了相当的效果的,以后一九三五年的西安事变,以及由此造成的国军停止进攻苏区延安,容纳朱毛红军参加抗日等措施,都是中共政治攻势继续发展的结果。