路透在其报道中称，中国的两大金融监管机构在人民币和资本账户自由化方面争夺激烈，而跨国公司们则被夹在两者之间被迫选边站。
分析师称，这场发生在人行与外管局之间的矛盾可能损害中国进一步开放经济的承诺。
超过十余家大型企业正在参与一个试点计划，这将允许人民币和资本跨境流通，以应对外资企业普遍存在的在中国投资易，但收回利润难的问题。
这个计划给了企业更多运营的自由，也让政府可以测试经济如何在更开放的系统下运行。
但路透援引来自企业，银行和许多外资协会的人士称，负责管理该计划不同部分的人行和外管局之间的矛盾已经影响了许多企业的决策。
一位大型欧洲跨国企业的财务人员表示：“我们认为现在的试点项目太多了。”
“外管局和央行都有自己的计划，并且他们互相之间都不认同。如果你选了其中一个，你就不能选择另一个。因此你不得不非常谨慎的选择。”
这显示出企业担心被夹在两大实权机构之间选错边，路透称此前有传言一些企业曾由于一些城市未能兑现的承诺而导致过度投资，而上述欧洲企业也被迫削减在试点项目上的投资。
其他四位消息人士称他们也已被警告两大管理机构的斗争，称这在中国大陆和香港的金融圈几乎已是公开的秘密。
一位大型跨国企业的财务高管称：“我们得到的建议是我们应该参与其中一个试点或者另一个，因为央行和外管局正在互相竞争。”
两大管理机构之间的斗争根源尚不清楚，一些分析师称这是权力之争，另一些则认为是不同的时间表所导致。
一家外企协会的首席代表向路透表示：“央行对（改革）持更开放的态度，而外管局则将自己看作看门人。”
人行管理着货币供给，并在一定程度上拥有对银行的管理权。外管局则负责中国的外储和跨境资本流动。从技术上说，外管局受央行管辖，但分析师表示实际上两者之间的关系经常存在对抗，工作日程也存在矛盾。
但花旗中国的Pei Yigen认为企业不应过于关注外管局与人行之间的关系，试点计划在范围上存在足够大的差异，因此企业可以选择最合适的计划。
然而摩根大通首席中国经济学家朱海滨则认为更基础的问题在于中国何时启动更大范围的改革。他表示：“我担心的是，我们一遍又一遍的听到改革的表态，但我们仍在等待更多的实际行动。”
其他人则认为这反映出政府机构之间的分歧。
谢国忠表示：“中国人玩政治斗争已经持续了2000年，太有经验了。”
他认为：“真正有意义的是为整个国家，整个系统做点什么。而不是打开一个口子，然后又去盖上盖子。”
但谢表示最重要的斗争并非发生在改革阵营内部，而是在改革派与既得利益群体之间。
