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欧盟与中国展开“北京鸭之战”

法国世界报周五关注欧盟与中国的“北京烤鸭之战”。继钢铁、电动汽车和小包裹之后,如今,欧盟与中国之间的贸易摩擦又延伸到了北京烤鸭。

欧盟委员会7月9日星期四宣布,对来自中国的用于制作北京烤鸭的鸭子进口产品展开调查,审查中国鸭子生产商是否存在倾销行为。调查的范围包括整鸭以及鸭肉分割产品,无论是鲜品、冷藏、冷冻、腌制、熏制、加工制品还是罐头产品,均属于调查对象。调查期为2025年1月1日至2025年12月31日。

此次调查是在欧盟五家鸭子生产企业 于今年5月提出投诉后展开的。在投诉中,欧盟鸭子生产商指出,中国的鸭肉生产行业存在严重的市场扭曲现象。他们表示,中国政府对大豆加工行业及其他饲料生产企业提供了大量财政支持,人为压低了鸭饲料的成本,从而降低了鸭肉生产成本,导致市场竞争受到扭曲。

欧盟委员会认为,投诉方提交的证据已足以证明存在启动调查的合理依据,因此决定正式立案调查。

欧盟决策机制严重迟缓

法国世界报的文章表示,围绕北京烤鸭展开的这场争端,进一步加剧了中国与欧盟之间日益紧张的贸易关系。但也再次暴露欧盟决策机制的严重迟缓性。

21世纪初,大量价格极低的中国低端产品曾席卷欧洲市场;如今,中国产业不断升级,已经在太阳能电池板、电池、电动汽车等关键高科技产业占据领先地位。目前,在来自中国的第二轮冲击下,欧盟对华贸易逆差已达到每天10亿欧元。欧盟委员会一位消息人士认为,其中相当一部分源于中国依靠政府补贴实施的“掠夺性”竞争策略。据称,在欧盟运营的中国企业中,约四分之一处于亏损经营状态。

那么,欧盟应该如何应对呢?

“人人都想行动,但人人都害怕。”

法国世界报指出,欧盟的态度如今已经发生了变化。就连一向坚定支持自由贸易的德国也开始感到担忧了。德国汽车工业正陷入严重危机,机床制造行业同样面临巨大的困难。

法国世界报表示,虽然欧盟于7月1日将钢铁进口关税提高了一倍,达到50%,并对小包裹征收每件3欧元的税费,然而,6月29日,在一次专门讨论中国问题的欧盟峰会上,欧盟27个成员国最终决定,先与中国展开为期三个月的谈判,而不是立即采取进一步措施。

法国世界报表示,事实上,欧盟几乎每一项重大决定往往都需要一年以上的时间才能完成。而中国能够迅速作出反应,有时甚至无需提前宣布。比如,当中国限制稀土出口时,多家欧洲工厂一度被迫停产。因此,欧盟鸭子生产商恐怕还要耐心一点,欧盟国家餐馆里价格便宜的北京烤鸭,恐怕还会继续供应很长一段时间。

法国世界报认为,围绕北京烤鸭的争端再次暴露欧盟决策机制的严重迟缓性。欧盟的决策机制一方面受制于反应不够迅速的法律程序,另一方面受制于成员国之间的立场相互矛盾:一些成员国主张强硬立场,另一些成员国则倾向于继续对话。

法国世界报援引的一名欧盟委员会消息人士说,“中国能够对我们造成的损害,比我们能够对中国造成的损害更大。”“大家都知道必须采取行动,但大家都心存顾虑。”

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