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美日同盟再强化 台湾提海缆倡议

美国总统川普周二首度会晤日本新任首相高市早苗,签署象征“美日黄金时代”的合作文件,巩固美日安保同盟,两位领袖并重申台海和平稳定重要性。同一天,台湾政府由外交部长林佳龙在“台欧海底电缆安全合作论坛”上宣布提出“国际海底电缆风险管理倡议”,呼吁具相同海缆利益的国家加入,共同守护连结各国、经济与人民的重要生命线。赖清德总统也说,这是共同打造民主伙伴关系新典范。民主国家加速奔走合作,盼共同提升安全及韧性,原因无他,因为都正遭逢中国、俄罗斯等威权主义的大举扩张,“凛冬将至”,如果不愿被各个击破,大家就必须携手团结。

高市早苗上任甫一星期,已于几个重要国际场合呼吁重视台海和平稳定,彰显反制威权势力扩张,确保台海和平稳定已是国际共识与共同利益。不仅如此,到访日本的川普总统邀请高市搭专用直升机“陆战队一号”,飞往神奈川县的美国海军横须贺基地,登上美军核动力航舰“乔治华盛顿号”视察,藉此体现同盟关系,两人也重现如过去川普与已故日本前首相安倍晋三的密切互动。高市早苗向现场的美军官兵强调,当前面临空前严峻的安全环境,“维护和平只有依靠坚定的决心和行动,而不能只靠空谈”,她并决心从根本上强化日本的防卫力,为区域的和平与稳定做出更加积极贡献。这些谈话赢得热烈掌声,因为这正完全呼应美国政府企盼民主盟邦能加速提高自我防卫责任。

美日同盟再强化,高市早苗矢言扮演稳定区域的主要角色,这对台湾的民主与安全,都是非常正向且重要讯号。同样积极打造坚实防卫实力的赖总统,上周于纪念古宁头战役七十六周年,重申和平无法靠一纸协议,“和平一定要靠实力”。由此看到,民主国家领导人的宣示,愈来愈有相互应和之势。针对迫切的安全议题,友盟之间也寻求共同应对之道。台湾提出的“国际海底电缆风险管理倡议”,就是选在以欧洲跨国议员挺台联盟“福尔摩沙俱乐部”首度在台北举行活动的场合,做出呼吁。因为,威权国家近年频频破坏海缆,不仅我们深受其害,欧洲国家也倍感威胁。印太与欧陆虽然地理遥远,却都成为独裁者试图进逼的最前线,“远方不再只是远方”。彼此感同身受,也盼聚焦因应威胁。

对台湾与欧洲国家而言,海底电缆是对外经济生命线,也是数位传输的骨干,确保安全与韧性,攸关经济民生稳定,乃至国家安全的维护。根据统计,海底电缆受损,除天然灾害或生物咬食,最大原因还是人为破坏。今年一月位于台湾东北海域海缆遭设籍喀麦隆的香港货船(顺兴三九号)拖断,国安部门即怀疑中共利用这类权宜轮,发动灰带攻势,测试我们回应情况。从去年到今年,欧洲的波罗的海也频频发生海缆破坏事件,涉嫌船只不光俄罗斯,也包括中国。这些问题,台湾并不陌生。双方在保护海底电缆和对抗混合战,堪称“天生的合作伙伴”。为此,我们提出“国际海底电缆风险管理倡议”,彼此确有极大相互协作的行动空间。从推动跨国协调、快速修复及防卫能量,乃至促进威胁情资交流与专业训练等,都是可以尽速推进的议题。

中国与俄罗斯主导的威权势力,利用横亘欧亚的地理优势,专擅“声东击西”之策,在印太与欧洲地区分别生事,意图使民主国家疲于应付,乏于合力团结应对。乌俄战事难以止歇,与中俄关系“上不封顶”,彼此串联有关。为打开局势,川普总统这次亚洲行,与高市早苗高峰会,川普向日本承诺:“任何想要的、任何需要的帮忙,我们都会在那里。”这张形同“空白支票”的强力背书,为印太安全做出关键的定锚作用。美国战争部长(国防部长)赫格塞斯与日本小泉防相会谈后揭示,美日同盟对吓阻中国军事侵略不可或缺。对台湾最重要两位民主国家领导人,压制中国愈趋战略清晰,形成的牵制,减少北京腾出手暗助俄国。川普说:“台湾就是台湾”。这正告诉世人,民主与威权,台湾与中国,早已千里殊途。高市作为新领导人,美日“川高会”可以热络丰硕;习近平虽为旧识,美中“川习会”却显张力紧绷,这就是差别。身处国际变局,我们应展现自身价值,像提出海缆合作倡议。更不必受到疑美、疑日等各式怀疑论所惑,坚定民主,把握现势,扮演积极角色,做好“台湾就是台湾”。

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