美国总统川普(特朗普)力推的全面减税和支出法案(也称《大而美法案》)已于周四(7月3日)获得众议院通过,顺利在周五(7月4日)独立日前送交总统,川普计划于周五傍晚签署生效。
这部长达940页的法案内容广泛,涵盖了减税、削减医疗补助和其它共和党优先事项,包括为国防和驱逐非法移民提供新资金。
以下为该法案主要内容与影响摘要:
1.税改与商业减税措施
法案包含约3.8万亿美元的减税,并规定现有税率和税级将成为永久性的,避免川普第一任期内通过的2017年减税政策今年年底到期后自动上调。
新增税务减免包括小费、加班费与部分汽车贷款将会免税;年收不超过75,000美元的老年人可享6,000美元的额外税收减免。
儿童税额抵免自2,000美元提高至2,200美元;州与地方税(SALT)扣抵上限从每年的1万美元提高至每年4万美元。但从2030年开始,扣抵上限将恢复到10,000美元。
法案还包括许多与商业相关的减税政策。
2.移民与国防计划将获3,500亿美元支持
该法案将使川普的移民与国防计划获得大约3,500亿美元左右的支持,其中460亿美元用于建造美墨边境墙,450亿美元用于建造10万张非法移民拘留设施床位。
这笔资金还将用于雇用一万名新的移民和海关执法局人员,并提供10,000美元的签约奖金以及部署更多边境巡逻人员。目标是每年驱逐约100万人。
这笔资金部分来自移民缴费。移民申难面临费用增加,包括庇护申请费用。
对五角大楼来说,该法案将为造船、弹药系统以及改善军人及其家属生活质量提供数10亿美元的资金,同时为“金穹”导弹防御系统的开发提供250亿美元。
国防部还将获得10亿美元的资金用于边境安全。
3.医疗保健与食物券支出削减
该法案对联邦医疗补助(Medicaid)计划进行了历史性削减。
无党派美国国会预算办公室(CBO)所做出的评估显示,该法案最终成为法律后,到2034年,享受医疗保险的人将减少1,180万人,另外,领取食物券(SNAP)的人将减少300万人。但川普总统认为,失去医保的人数没有这么多。
该法案还对许多领取医疗补助和食物兑换券的65岁以下成年人提出每月80小时的工作要求,否则将失去这些福利。扶养14岁以上孩子的父母也必须满足这一工作要求。
此外,该法案还提议向使用联邦医疗补助服务的患者收取35美元共付额。
4.清洁能源与环保税收取消
《大而美法案》将废除拜登政府于2022年推动的多项清洁能源税务优惠,包括提前于2025年9月30日(原定至2032年)终止电动车税收抵免政策,并将逐步取消或终止企业用于建设风能、太阳能和其它可再生能源项目的各种生产和投资税收抵免。
同时,该法案还将扩大用于钢铁生产的冶金煤税收抵免。
5.其它新增条款
法案中的许多额外条款反映了共和党的其它优先事项,包括推出一项新的儿童储蓄计划,称为“川普账户”(Trump Accounts)。财政部可能向该账户存入1,000美元,以示鼓励。
法案还提议拨款4,000万美元,用于打造川普长期寻求的“美国英雄国家花园”。美国英雄国家花园是一座雕塑花园,旨在纪念“美国历史上的伟人”。
该法案将减少高收入学生和获得全额奖学金学生的佩尔助学金资格,并提出两种联邦学生贷款还款计划,包括一种传统还款计划和一种基于收入的还款计划。此外,法案将根据学院和大学的财富规模,对这些高等院校所获得的捐款按1.4%、4%或8%的可变税率征税。
根据该法案,向海外汇款将面临1%的新税。同时,针对枪支消音器、短管步枪和霰弹枪征收的200美元税得以取消。
该法案还将为“阿尔忒弥斯”(Artemis)登月任务和火星探索提供数十亿美元的资金。
法案还把国家债务上限提高5万亿美元,以允许继续借款来支付已经累积的账单。CBO预估,该法案未来10年将使联邦赤字增加3.3万亿美元。
(本文部分参考了美联社的报导)