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美中就关税发声明 专家:美国制定游戏规则

美、中贸易团队上周六(5月10日)和周日(11日)在瑞士日内瓦进行了贸易谈判,双方均表示谈判有“实质性进展”并达成共识,12日发布联合声明,双方暂降关税90天。专家表示,这次美中谈判结果出乎意料,是因为双方进入到彼此都不能再拖的临界点。而暂降关税并建立磋商机制,也反映北京当局迫于压力接受了美国主导的结构性安排,美国在制定关税“游戏规则”。

根据5月12日发布的美中联合声明,双方承诺在2025年5月14日前,美国将修改2025年4月2日第14257号行政令中规定的对中国商品(包括香港特别行政区和澳门特别行政区商品)加征的从价关税,其中,24%的关税在初始的90天内暂停实施,同时保留按该行政令的规定对这些商品加征剩余10%的关税。另外美方取消根据2025年4月8日第14259号行政令和2025年4月9日第14266号行政令对这些商品加征的关税。

中国将相应修改税委会公告2025年第4号规定的对美国商品加征的从价关税,其中,24%的关税在初始的90天内暂停实施,同时保留对这些商品加征剩余10%的关税,并取消根据税委会公告2025年第5号和第6号对这些商品的加征关税。另外,采取必要措施,暂停或取消自2025年4月2日起针对美国的非关税反制措施。

双方同意在采取上述措施后建立磋商机制,继续就经贸关系进行协商。

据美媒CNBC稍早报导,美国财长贝森特在谈判后表示,双方将降低115%的关税。报导认为,这意味着关税将从125%降至10%,而与此同时,美国对中国进口芬太尼征收的20%关税将继续有效,这意味着对中国的关税总额为30%。

美国经济学者黄大卫对大纪元表示,这次美中谈判结果出乎意料,是因为双方进入到彼此都不能再拖的一个临界点。对美国来说,中期选举之前要交一个真正的政治资本;对北京来说,外贸下滑、投资撤离、内需疲软等多重压力下,当局不得不让步。

他认为,所谓的美中“达成重要共识”,本质上就是北京接受了在美方主导下的一些结构安排,比如常态性的磋商机制就是一个美国持续进行监管的秩序。

在美中会谈前夕,川普曾对外释放信号说,他有意将对华关税降至80%。白宫随后澄清说,只有在中方做出让步的情况下,总统才会降低关税。

黄大卫说,这是典型的川普式的谈判技巧,就是先释放出优惠可能性,吸引北京表态,再明确表示这个东西需要条件交换。“如果北京反悔、不遵守协议,美方可立刻恢复加征大幅度的关税,甚至更多,等于美国进入一种可开和可合的、制定游戏玩法的关税时代。”

中国问题专家王赫对大纪元表示,中美形成一个贸易谈判机制,这是一贯的做法。只是川普再次上台之后推出对等关税政策,对中共的打击很大。“从双方的政治角度考量的话,再次建立贸易谈判机制是意料之中的。”

白宫经济顾问凯文‧哈塞特(Kevin Hassett)当天表示,北京迫不及待想达成协议。他在接受福克斯的《周日早晨谈未来》(Sunday Morning Futures)节目采访时表示,中方“非常非常渴望”参与讨论,使一切“重新正常化”。

台湾南华大学国际事务与企业学系专任教授孙国祥对大纪元表示,美中关税战的转变的背后反映出中国经济压力已逼近临界点。“经济困境就像我们所知的出口断崖与产业链的崩塌。”

中国制造业大省广东、浙江已出现工厂倒闭潮,根据此前投行野村(Nomura)的评估,如果贸易战持续,2025年中国可能至少损失1600万个就业机会。

孙国祥表示,越南、印度、日本等美国主要贸易伙伴加速与华盛顿谈判,而且限制中国通过所谓的转口贸易的方式,中共担忧被排除在全球供应链重构之外。

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