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再论川普的“关税牌”

美国总统川普如期发动的“关税牌”,有如一颗核弹般引起全球大震荡,有人看好、有人唱衰,两极化的评论还真让人莫知所以。看好者说关税举措已不费吹灰之力取得惊人的成功,在未来几个月内,关税政策的正面影响将陆续出现,而川普总统的创新决策将再一次以令人震惊的方式,被证明是正确的。唱衰者则认为这是一场股市游戏,目的是让总统及其亲信迅速获得资本收益,对消费者非常不利,而且会演变成一场全面贸易战,因川普无意进行任何谈判,因为他想结束对外贸易,让美国完全依靠自己的生产而生存,经济将衰退。究竟情况会是如何有待事实印证。不过,4月中旬一群经济学家共同写的“贸易关税宣言:一份关于美国繁荣原则的声明”却可论一论。

一群经济学家的“宣言”

据倡议自由市场与自由意志主义的杂志《理性》(Reason)报导,美国经济学家伯尔多(Don Boudreau)和经济史学家麦格尼斯(Phil Magness)及一群未具名的经济学家共同写了这则宣言。该宣言认为川普的作为颠覆了“自由的原则”,但正是“自由的原则”带来“美国主导的人类自由与繁荣时代”。他们反对川普的关税政策,认为该政策“误判了国家经济困境的本质,并否定了长久以来广受肯定的经济基本原则”,而这些原则就是美国第三任总统杰弗逊(Thomas Jefferson)在首次就职演说中所言“与各国和平、通商、并真诚友好往来”。

宣言开头就指出,自由贸易与经济成长、人均所得提升息息相关,而关税璧垒则会削弱国内生产,使美国工人陷于贫困。他们强调,川普宣称的“对等关税”徒具虚名,计算公式中使用的贸易赤字对经济根本无害。他们还呼吁川普勿重蹈1930年《史慕特-霍利关税法》(Smoot-Hawley Tariff)的覆辙。当年的关税法引发报复性的贸易战,国际贸易几乎因此冻结。

麦格尼斯表示,他参与撰写该宣言,系因为曾研究20世纪关税体系导致1930年大萧条的结果,而他观看川普宣布“解放日”关税时备感震惊,因为“目睹百年前的荒唐错误”竟然在今天重演。他说,关税支持者散播错误理念,将对各行各业的美国人带来不可承受的代价,这份不分党派,以证据为基础的宣言就是要纠正那些错误理念中的迷思与不实观点。

伯尔多则表示,发表宣言的目的,是要对抗“川普保护主义背后令人难以置信的经济无知”。他希望宣言能促使“意见领袖与选民重新思考他们对这些政策的支持—这些政策不仅摧毁我们的物质财富,更重要的是,摧毁我们的自由”。

非常值得商榷的“宣言”

迄4月21日,已有1,383位学者连署该宣言,其中包括两位诺贝尔经济学奖得主:芝加哥大学人类发展经济中心主任黑克曼(James Heckman,2000年获奖)和查普曼大学(Chapman University)经济与法律系教授史密斯(Vernon Smith,2002年获奖),而畅销经济学教科书作者曼昆(Greg Mankiw)也在其中,看来连署者会增加,其影响也会扩大,但其实该宣言有很值得商榷之处。

其一,“宣言”开头所强调的“自由贸易”,系两个世纪前亚当‧史密斯(Adam Smith,经济学创始者)和李嘉图(David Ricardo)对国际专业分工的比较利益加以分析之后,经济学家就大声倡议的理念。但实际的情况却是,多数国家为了不让进口商品和本国产品竞争,而征收了高额关税,并对进口设限,以及诸种非关税措施,所以虽然知识分子认为自由贸易才是正确做法,却无法真正实现。即便如此,我们的确看到自1991年苏共解体后,全球向自由贸易努力迈进,所谓的“全球化”就是印证,而世界贸易组织(WTO)的出现更是一个重要里程碑。不幸的是,自中共国2001年底加入WTO之后,更变本加厉让经济国家主义、新重商主义尽情发挥,中共国将其商品大量出口到全球,成功地避免深层次的市场经济改革,中国人民生活水平提高也增强中共政权的合法性,完全抗拒进行深层次的结构改革,并未走向西方国家预期的经贸体制——市场导向的资本分配、汇率的灵活性、国有企业改革、尊重知识产权、公平的工业政策、无歧视的竞争政策、资讯共享、法治和市场经济。

自川普1.0提出提高关税,发动“美中贸易战”,就被指实施“保护主义”,且是“反自由贸易”、“反全球化”。当时已有论者明确指出,自1990年代以来,国际贸易的趋势,似乎走向自由贸易,其实是“假象”,因为重商主义的味道更为浓厚,各国都偏向不同面貎的保护政策,关税壁垒、配额限制虽已减退,但汇率操控、反倾销、补偿性贸易等等管制政策,更细致地干预市场,都是或攻或守的战略运用,也就是“商战”这个谬见在背后隐隐作祟。

拆穿“假全球化”

究其真相,川普只是拆穿国王的新衣,让“假全球化”现形,逼迫利用全球化谋“私利”却戕害全人类的中共现出原形。他其实只是以美国前总统雷根的“公平贸易”政策,让中共的威逼利诱手段和“不诚信”、“斗争”本质曝光,拟再重建“真正全球化”的“国际间分工合作”。而川普2.0的“对等关税”之本质和终极目的与川普1.0如出一辙,只是更细致,将“洗产地”国家包含在内,好似美国向全球宣战似的。

不过,由除了中共国表现出“全力对抗”外,其他国家都愿意与美好好商谈,其实与川普1.0时,他风尘仆仆与日本、南韩、欧盟、澳洲,以及印度等自由民主国家商谈“双边贸易”场景类似。而在2018年10月1日美国与墨西哥、加拿大达成新协议,将“北美自由贸易协定”(NAFTA)改为“美国墨西哥加拿大协定”(USMCA)。而这些作为都是朝“零关税”、“零干预进口”、“零补贴”等目标前进,也就是朝“真正的全球自由贸易”境界前进。在中断四年后,川普又再重拾当年未竟之务,只是当今中共势力笼罩全球,连美国自己都被蚕食近半,在毒品、非法移民暴力破坏和社会主义“现代进步观念”(如DEI)侵蚀下,美国内忧外患,已到殒落边缘,而财政赤字、贸易赤字所反映出的钱财流失,非但很难抢回来,且在金融市场上会对美国,乃至全球造成大动荡、大混乱。此情此景看来川普是了然于心,他只打“关税牌”这一招,已经搅动金融市场大震荡,接着实体产业产品的大挪移,如何让过度期缩短及成本最低,除了寄望于川普发挥大智慧,让真相大白于天下外,各国对中共本质的了解并拒绝其威逼利诱更是重要。

关税与大萧条

说到底,川普关税引来百年未有之大变局,全球贸易秩序重组,其实是往“讲信修睦、分工合作互助、公平公正、安全整然有序和谐世界和全球自由贸易”前进,并不是“宣言”指称的实施保护主义政策。

其二,“宣言”起草者说关税保护主义引发报复性的贸易战,国际贸易几乎冻结且导致1930年代大萧条。但《维基百科》中“关税”栏目〈关税与大萧条〉一节中,却引述了不少不同的看法,如:1976年诺贝尔经济学奖得主弗利曼(Milton Friedman)认为,虽然1930年的关税造成了损害,但它本身并不是造成大萧条的原因。麻省理工学院(MIT)经济学家彼得‧特明(Peter Temin)也认为,关税的紧缩效应很小。威廉‧伯恩斯坦(William J.Bernstein)认为,目前大多数经济史学家认为,全球及美国的GDP损失只有一小部分是由关税战造成的,他认为这一降幅“不可能超过世界GDP的1%或2%,与大萧条时期的17%相差甚远”。2008年诺贝尔经济学奖得主保罗‧克鲁曼(Paul Krugman)认为,贸易战不会导致经济衰退,在他看来,《史慕特-霍利关税法》并不是大萧条的起因,1929年至1933年间贸易下滑“几乎完全是大萧条的结果,而不是原因,贸易壁垒是对大萧条的一种回应”。

1930年代大萧条起因

其三,关于1930年代大萧条的起因,有许多研究出现,弗利曼1963年出版的巨著《美国货币史》中指出,是美国联准会紧缩政策所致,而1974年诺贝尔经济学奖得主海耶克(F.A.Hayek)的说法更值得一提。他认为大量失业的出现,是因为劳动和其他各种因素在各业、各厂,以及各地之间的分配与对其产品之需要的分配之间不能协调所致,之所以如此乃因“相对”价格和工资体系受到扭曲,而扭曲的源头就是政府使用了扩展性货币政策,由其创造出来的“人造”需求(包括产品和生产因素需求),使生产者和劳动者都做了“错误预期”,终使实际上的产品及生产因素都过量。这时政府决策者不但不及时停止此种虚假的扩张需求政策,反而更增强该扩张政策的应用,恶性循环的结果,不但使宝贵的生产资源流向低生产力之处,而且累积了大量的“超额供给”,一旦扩张政策停止,泡沫终于破灭之后就出现了大萧条。如果持续不断的一再使用扩张信用政策,时间愈拉长,祸害也会愈大。海耶克就以这套理论,在1927年于维也纳的“奥地利景气循环研究所”,成为第一位预测美国经济崩溃、进而殃及世界经济的先知。

所以,这些连署“宣言”的经济学家不但误解川普“关税牌”,也对“自由贸易”的理念及现实有着迷思,也就是他们抱持的经济学是1991年诺贝尔经济学奖得主寇斯(Romald Coase)所说的“黑板经济学”(Blackboard Economics)。就当今正统经济学教科书和一般经济学家所冀求的“自由贸易”,由创始者亚当‧史密斯来说,其先决条件是“人有德”,至少要有“诚信”、“信用”的美德才行,而现实世界的“人”有吗?尤其在崇尚“假、恶、斗”共产主义浸淫灌输之下几乎荡然无存,就当今世界而言,必须先将中共扫除掉不可,而这不也是川普2.0“关税牌”的终极目的吗?很值得一提的是,亚当‧史密斯最重要的著作是1759年出版的《道德情感(操)论》(The Theory of Moral Sentiments),而倡导自由贸易的经典巨著《原富》(An lnquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations,简称The Wealth of Nations,被熟知的译名是《国富论》,1776年出版只是该书的“附篇”而已。这或许可以引伸出:史密斯倡导的“自由贸易”是以“有德”为先决条件。顺便一提的是,史密斯自1778年春开始担任苏格兰“海关关长”,直至1790年去世为止,共12年之久。

说到底,这些经济学家对川普2.0“关税牌”恐怕误解多多了呢!

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