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境内外敌对势力

国安高层会议后,赖清德总统定调中国为“境外敌对势力”,并全面检讨修正“军事审判法”(针对现役军人涉犯叛乱、泄密、利敌、废弛职务等)。老实说,这个“常识”,早就是大多数国人的“共识”。但,有人想的不一样,他们脑袋瓜子里,只有“国共共识”,没有“台湾共识”。国民党立院党团,还在党团大会决定提出公投案进行反制。

一九九九,李登辉在总统任内,以“特殊的国与国关系”重新定位两岸关系。在此之前,李登辉也改变了两蒋的定义,不再视中共为“叛乱团体”。不过,中共的定义始终如一,那就是“非统即独”,亦即,只要不是中共定义的统一,皆属台独,包括各种版本的“中华民国”论述。二〇一六之后,小英政府“维持现状”八年,“遇到压力不屈服、得到支持不冒进”,没有新的两岸论述,但北京认定她是李氏“两国论”的实践者。近年,习近平加大了“武统”的论调与行动,国际无不视之为台海的麻烦制造者、挑衅者。二〇二五,赖总统重新定义中共为“境外敌对势力”,可以说有其内外形势使然。一是,他面对中共及其台湾协力者的总攻击,“敌对势力”的匕首已经指向台湾的咽喉。二是,川普二.〇战略转移至印太,专注于应对习近平数位极权统治下、兜拢邪恶轴心集团的中国,诚如川普政府高层一再强调的:“中国已构成美国史上最大挑战,并且更胜于冷战时期。”

本月十三日,“境外敌对势力”一词出现之前,陆委会多项紧缩政策出台,其实已经产生预告效果了。值得注意的是,正当国共隔海唱和,同声挞伐“境外敌对势力”之说,美国在台协会(AIT)处长谷立言在十三日晚间透过声明,引述鲁比欧“不会放弃对台湾的承诺”,同时他也引述了二月川普、石破茂达成的共识。结论就是:“所以我们可以明确地说,美国不会放弃台湾、对台湾的承诺从未改变。”上周,G7外交部长联合声明,删除以往“一个中国政策”的叙述,重复上述美日领导人的共识:“反对任何单方面透过武力或胁迫改变现状的企图。”剑指中国,不言而喻。

去年二月以来,国会蓝白合,北京下指导棋,国内政局为之丕变。五月,赖总统就职演说,宣示“中华民国与中华人民共和国互不隶属”。到了七月,监察院公布二〇二四大选各候选人财务报表,引爆柯文哲包括京华城案等政治献金案。今年二月以来,又有大罢免风潮席卷台湾。内外新风向,正适合赖总统反守为攻。而赖氏刀法似乎是,国防预算提高至三%,台积电增加赴美投资一千亿美元,先稳住川普政府对台湾的支持,避免涉入其他国家面临的纠缠。对美站稳马步,再来对“境外敌对势力”及其台湾协力者出拳,便形成近日的台湾政情。接下来,便是大罢免第二阶段连署的民意检验。

此时此刻,中国的举动,也值得注意。一是,二月二十六日的对台工作会议,三月十四日的“反分裂国家法”二十周年座谈会,都没有听到习近平的“重要讲话”,只见王毅在两会发动炒作“中国台湾省”之“台湾必归”大内宣。而经济前景不明,李强再度在两会期间取消记者会。二是,二月下旬,解放军三艘军舰航行至澳洲东岸且无预警实弹演习,演习后更环绕澳洲航行。澳、纽强烈反应,中国驻澳大使却称:未来准备看到更多中国战舰在当地海域活动。三月初,中国外交部、中国驻美大使馆先后撂话:“任何类型的战争,我们都准备好战斗到底。”美国国防部长赫格塞斯立即回应:美方已经做好充分准备,确保在任何情况下都能迅速应对。三是,乌俄和平进程,川普被解读为“反向尼克森主义”:从“联中制苏”改为“联俄制中”。习近平,除了国内矛盾丛生,对外既要对川普严阵以待,又得维持“中俄友谊无上限”,压力有增无减。

两会前夕,二月十七日,习近平召开民营企业座谈会。金融时报报导,本月底中国将安排外企执行长与习近平举行会议。凡此,映照的是,新冠疫情至乌俄战争,习近平的“英明领导”,致使中国经济下行,已不堪对手“经济拖垮”之计。陷入泥淖的普廷,川普适时伸出援手,正可帮他恢复到至少与习近平平起平坐,吸引力不小。影响所及,国内外,蜡烛两头烧,“强国梦”,环境大不如前了。简单说,就是陷入被动。尽管如此,中国正在加速扩军,大国竞争又回来了,地缘变局将颠覆后冷战时代,这一类的预言甚嚣尘上。未来,充满不确定,小国如台湾,自非局外人。

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