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为国军加薪之外的努力

我国面对中国日增的胁迫,亟须积极作为,增强自我防卫力量。赖清德总统明确指出中国为境外敌对势力,对我形成五大威胁、要以十七项策略因应之后,上周五再宣布,四月起调整国军待遇;志愿役勤务加给分三个等级调整,基层相对加得较多,战斗部队加给也分别提高。这一宣布,剑及履及,是强化国防的必要作为,值得肯定。

习近平独裁统治的中国,并吞台湾野心昭然若揭,不仅国人反感,国际社会也看不下去;比利时国会近日无异议通过谴责中国军演威胁、力挺台湾决议,只是其例。美国国务院的反应特别强烈,指中国自称“动荡世界的稳定力量”,却对台湾施加“明目张胆且不负责任”的威胁。国务卿鲁比欧进一步强调,台湾现状不容武力改变,是川普总统的政策。

尤有甚者,美军两任印太司令对中国的侵略性活动,先后警告。现任司令帕帕罗上月指出,中国在台海动作频频,并非只是单纯演习,而是一种武统台湾的“预演”,“很快”就能以军演掩护对台湾发动攻击。前任司令戴维森上周也示警,中国把台湾视为优先解决的“内部安全问题”;若印太是美国的核心利益,台湾就是维系美国经济及安全影响力的重要基石。因而,美国须加强吓阻,台湾也应增强自我防卫投资。

就此而言,国军上周进行“立即备战操演”,势所必然。这是针对中国灰色地带袭扰,近年“由演转战”攻势明显,以增进部队应变能力及防卫韧性,做好立即备战所必要。有如国防部长顾立雄所说,今后计划性立即备战操演半年一次,非计划性视中国军事威胁强度实施。同时,施行二十多年的替代役,为配合全民国防需要,因应非常事变或战时执行民防任务,也将评估调整。

立即备战及国军官兵加薪,分别从提高作战能力和军人待遇着手,都是当前增进防卫力量所当为。同时,加薪只是提高军人待遇和战力的一着,有如赖总统所说,是一个长期的进程,经过严谨讨论,绝不能漫天喊价,期盼在野党重新思考冻删国防预算的影响,给予国军官兵最大支持,展现朝野一致对外的团结精神。

必须强调,我国外有中国胁迫、内有少子化冲击兵源压力,提升国军战力及效能攸关国家存亡。以兵役制度来说,目前处于义务役与志愿役并行的过渡期,去年把义务役役期延长为一年,颇受各方肯定;还有建议增为两年或把女性纳入义务役者,尚无共识。从国际角度看,志愿役军人待遇普遍高于义务役,我国军人待遇较亚洲其他国家不算低,但衡量面对中国的胁迫压力,这次增加志愿役及战斗部队加给,符合实际需要。

现实上,为国军官兵加薪,旨在提升士气,减少志愿役人员流失,并吸引更多有志者加入军队。研究显示,薪资待遇为官兵留营主要因素。提高待遇有助招募青年从军,并减少流失率、改善人力不足问题,提升志愿役编现比,尤其士官比率较低的现状,进而打造“小而精、小而强、小而巧”的精锐武力。

然而,军人的地位不仅是薪资问题,军中福利、工作环境、退抚制度、社会敬军及军人的荣誉感,都是要素。从大局看,面对外在严厉安全挑战的我国,提升军人地位至关紧要,这方面可为之事甚多。传统上,有所谓“好男不当兵”的重文轻武成见,若干高阶军人在民主台湾的表现,尤有伤社会观感,不利维系正面形象。

其例不胜枚举。有高级退将前往中国,出席习近平公开讲话场合,表现有如“听训”;有的与解放军将领杯觥交错,“国军共军都是中国军”的错乱敌我关系言行令人侧目;还有的看了解放军展演,“希望让台湾人知道我们中国有多强”。更严重的,为个人利益背叛国家,“军官当匪谍”的案例层出不穷。

这些案例凸显的心态与事实是,从过去中国国民党党军蜕变为国军的转型工程,一直没有完成;尤其以往高唱反共的退将,沦为亲共、舔共,最令国人不齿。同时,台海情势自韩战之后,维持冷和局势,邓小平“改革开放”尤松懈若干台湾人心防,误以为中国并吞的图谋已成过去式,多年来我方片面裁军、义务役役期曾减至四个月,都是陷入和平幻象的表征。

如今,中国进逼日甚,国际有识之士警示不断,加上川普再度入主白宫带来的变局及压力,我国必须严肃看待并积极作为,确实增强自身防卫力量。以实力谋和平、自助人助,道理浅显,是我们化为行动的时候了。

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