新西兰外交部长温斯顿·彼得斯周三（2月19号）表示，新西兰必须“重置”与库克群岛政府的关系，此前惠灵顿的邻国库克群岛未经协商就与中国签署了协议。
经过数周的猜测以及库克群岛总理马克·布朗上周对中国的访问，库克群岛与中华人民共和国全面战略伙伴关系“2025-2030年行动计划”于本周早些时候发布。协议概述了两国将加强多个领域，包括教育、经济、基础设施、渔业、灾害管理和海底采矿等的战略伙伴关系。布朗访问期间还签署了一些谅解备忘录，但尚未公开发布。
库克群岛是一个自治国家，与惠灵顿保持自由联系，共享国家元首和公民权利。库克群岛被允许实行独立的外交政策，但两国必须就安全、国防和外交政策问题进行磋商。
路透社报道，新西兰抱怨布朗与中国签署的协议缺乏透明度，而中国近年来在太平洋地区的立场愈发强硬。
新西兰外长彼得斯在惠灵顿对太平洋岛屿政治学协会发表演讲时表示，库克群岛总理马克·布朗与北京的不透明交易是测试其与新西兰宪法关系的最新尝试。
他说：“虽然库克群岛和新西兰人民之间的联系依然十分牢固，但我们目前在政府间关系方面面临着挑战。”他强调 “我们需要重新设置政府间关系。”
此外，彼得斯还谈到了与基里巴斯的紧张关系，此前基里巴斯政府临时取消了新西兰官员的访问计划。近年来，基里巴斯还与中国签署了一系列双边协议。
由于担心中国在该地区日益增强的影响力以及对新西兰国家安全的潜在威胁，库克与中国签署协议在新西兰敲响了警钟。新西兰也增加了对库克的援助，但在经济上无法与中国竞争。
彼得斯表示，惠灵顿在过去三年中已向库克提供了超过1亿新西兰元（5700万美元）的援助，需要重新评估资金的使用方式。
路透社报道，尽管库克群岛政府已经公布了战略伙伴关系的细节，但彼得斯表示新西兰尚未与中国签署多项谅解备忘录。
彼得斯说： “截至今晚，新西兰和库克群岛人民仍然对中国与库克群岛上周签署的所有协议，除其中一项外一无所知。”
在布朗与中国达成协议之前，库克群岛曾试图制定自己的护照和公民身份，新西兰称此举需要这些岛屿完全独立才能实现。
新西兰一直宣称其在该地区强大的外交和文化联系是其关键优势，但库克群岛的单边行动可能会削弱这一论点。
新西兰担心什么？
澳大利亚和美国抵制中国在太平洋地区不断增强的存在，增加了对该地区的资助并签署了新的战略伙伴关系。
新西兰担心库克群岛政府争取更多自治权，包括努力发行自己的护照，这意味着它在仍然是新西兰一部分的同时获得了独立的所有好处。
库克群岛还希望加入联合国，但新西兰不允许。根据新协议，中国表示将支持库克群岛扩大其国际组织成员资格的愿望。
梅西大学国防与安全研究中心副教授安娜·鲍尔斯说： “中国正借此挑拨库克群岛与新西兰的关系，并利用库克群岛总理布朗想要进一步脱离新西兰的愿望或抱负。”
中国想要什么？
库克群岛拥有丰富的未开发海底矿产资源。该国海底矿产管理局估计，其海底有67亿吨富含矿物的结核，可能含有2000万吨钴以及科技产品和清洁能源转型所需的大量镍、铜、锰、铁和稀土元素。
中国企业在全球许多此类材料的供应中占据主导地位，但尚未获得库克群岛海域三张勘探许可证中的任何一张，但该协议设想“在海底矿产领域进一步开展合作”。
此外，库克群岛是太平洋岛国论坛等国际组织的成员国，中国近年来与该论坛建立了联系，协议承诺在多边论坛上相互支持。
库克群岛岛民 面临什么风险？
与中国建立更紧密的联系将为该国带来新的旅游和贸易机会，并为发展海底采矿业提供技术和/或财政支持。
然而，如果与新西兰的关系进一步恶化，库克群岛宪法的未来有可能需要举行全民公投。
周一，首都阿瓦鲁阿爆发抗议活动，支持继续与新西兰保持自由联合，反对党成员对布朗提出了不信任动议，该动议将于2月25日之后进行表决。
反对党领袖蒂娜·布朗说：“我一直视新西兰为好伙伴和好邻居，”“我们为什么要冒着破坏这种关系的风险呢？”
