库克群岛总理据报本周一率团访华,并将与中国签署协议,尽管与新西兰存在宪政联系,但库克群岛总理并未就访华事宜征求新西兰的意见,令新西兰日益担忧。
新西兰总理克里斯托弗-卢克松(Christopher Luxon)在周一的新闻发布会上表示,在库克群岛总理马克-布朗(Mark Brown)宣布前往中国寻求在国家发展,包括基础设施、贸易和经济,方面的合作伙伴关系后,新西兰希望与库克群岛进行透明的磋商。他说:“根据我们的宪法安排,我们希望合作伙伴之间能够透明地讨论国防和安全问题。这就是我们的要求。而一旦新西兰了解了协议的内容,政府将决定如何回应。”
新西兰副总理温斯顿-彼得(Winston Peter)的办公室在周日的一份声明中说,新西兰曾多次要求库克群岛就布朗计划与中国签署的协议内容进行分享或磋商,但一直没有得到适当的回应,这引起了新西兰的严重关切。
布朗本人周五在库克群岛电视新闻脸书页面上发表视频声明时说:"对于那些认为我们与中国的交往在某种程度上是秘密的人,我完全拒绝这种观点。"他说:“我们一直以诚信和透明的方式开展国际业务。我们所做的每一笔交易都将符合库克群岛的最佳利益," 但并没有提供交易的细节。
《卫报》报道,布朗表示,与中国的协议正在考虑在基础设施和深海采矿研究方面的合作,具体细节将在签署后公布。
据路透社,库克群岛人也对协议的保密性提出了质疑。反对党民主党领袖蒂娜-布朗(Tina Browne)告诉新西兰广播电台 531pn,人们对缺乏协商表示担忧,首先是库克群岛护照,然后是与中国交易。布朗问道:"如果没有什么可隐瞒的,为什么我们不征求新西兰的意见呢?”
库克群岛是一个与新西兰自由联合的自治国家,新西兰为该南太平洋国家提供预算支持,并承诺保卫该国家,其居民拥有新西兰护照。
中国没有证实库克群岛此次访问,但中国外交部周一称库克群岛是其在南太平洋的重要合作伙伴。
外交部发言人郭嘉昆新闻发布会上表示: “中方认为新西兰和库克群岛都是中国的重要合作伙伴”,并补充说,中国同这个太平洋国家的关系不针对任何第三方。
上周,新西兰警告称,将要求库克群岛护照持有者放弃新西兰护照,而布朗则宣布放弃推出单独的库克群岛护照这一有争议的提议,随后双方就与中国达成的协议展开了紧张的交锋。
战略影响力
此次事件也是近几周新西兰与太平洋国家之间的第二起争执。上个月,彼得斯宣布,由于与基里巴斯总统塔内蒂·马茂缺乏政治接触,他正在审查对基里巴斯的发展援助。
与此同时,西方国家对北京力推在太平洋地区建立经济、军事和战略影响力感到担忧,库克群岛协议也引发了紧张局势。
卫报报道引述梅西大学国防与安全研究中心副教授安娜·波尔斯(Anna Powles)在媒体的发言称,自 24 年前新西兰和库克群岛签署联合声明以来,中国在太平洋地区的作用显著增强。
波尔斯表示,在这一地缘政治关头,两国关系“极其重要”,新西兰将谨慎处理这一关系以及与太平洋的关系。这位专家认为,(库克群岛)可以被视为新西兰与其他太平洋伙伴交往方式的晴雨表——这是新西兰需要正确处理的事情。”
据介绍,库克群岛位于新西兰和夏威夷中间,由15个岛屿和环礁组成,面积超过700平方英里(190万平方公里)。
据路透社,布朗表示,新西兰已被告知与中国的协议不涉及安全问题,但新西兰无需审查任何文件的具体措辞。
他表示,他从本周末开始对北京进行国事访问,重点讨论可再生能源和农业问题,但也将涉及海事问题、航运和海底矿产开发,这些都是新西兰、澳大利亚、美国和其他国家特别关注的领域。
此类协议缺乏透明度,引发了人们的担忧,特别是自从所罗门群岛将盟友从台湾转向中国,并达成秘密安全协议以来,人们担心中国安全部队会在长期由美国、澳大利亚和新西兰主导的地区站稳脚跟。
该安全协议引发了人们对中国在该地区部署海军和地面部队的担忧,因为这可能会挑战其他国家进入该地区的通道。该地区靠近澳大利亚,二战期间,日本和美国曾因该地区展开激烈战斗。