四十多年前,结束文化大革命的中国,在邓小平“改革开放”政策下,迈向经济崛起。其间,台湾商人扮演重要角色,蒋经国实行“三不”、李登辉强调“戒急用忍”,都未能阻止台商“大胆西进”中国;天安门事件之后,西方国家经济制裁中国,外资撤走,台商却乘机加码投资中国,形成西进热潮。如今,中国经济不再发光发亮,深陷泡沫破灭、债负沉重、需求不振、通货紧缩、失业率攀高等泥淖,曾是投资中国领头羊的台商,反向成为外资出走的先行者,带领全球企业掀起撤出中国浪潮。
《华尔街日报》上周指出这一趋势。该报引据华府智库“战略与国际问题研究中心”(CSIS)调查研究,指有五十七.四%受访台湾企业正在或考虑撤离中国,比率远高于美、欧、日企业,主要是中国营商环境日益恶化,并对台海情势有所疑虑。同时,台湾企业正逐步转向分散风险及全球布局,尤重南亚和中亚,主要是对印度投资。
中国的投资经营环境恶化,不是新闻,这一报导指出台商领先撤出,“来得早,撤得快”,或有如“矿井里的金丝雀”,才是重点。官方数字显示,外资企业对中国直接投资陷入三十年来最差的状况,去年全年大减八十%,今年头八个月也跌逾三成。其中较受瞩目的,智慧手机大咖苹果把部分电子产品生产从中国移往印度、越南,零售业巨头沃尔玛(Walmart)出脱中国电商持股,国际商业机器公司(IBM)关闭在中国的研发机构,外国车厂减缩中国的事业规模;而欧盟商会、上海美国商会本月初的报告,都对中国投资经营前景悲观。
更明显的,台商撤出或“鲑鱼返乡”近年已成潮流;西进中国近二十年的鼎泰丰上月宣布,十月底前十四家中国门市将吹熄灯号,只是近例。台湾的统计早已显现这一趋势。陆委会今年初指出,台商对中国投资占整体对外投资比率从二〇一〇年的八十三.八%,降为二〇二三年的十一.四%;同年赴中投资金额也创下新低。同样是陆委会的资讯,与中国贸易占台湾总体对外贸易比重,从二〇二〇年的三十四.三%,降为二〇二三年的二十八.六%。这些数字显示,台商对中国投资金额及占比,近年明显呈节节下降之势,台湾已有效降低对中国的贸易依存。
台商对投资中国不再一头热,有其在商言商的原由。美中两国从贸易战扩及科技战、国际地缘政治动荡、中国因应疫情“清零”政策失当、经济泡沫破灭、反台独二十二条等法令罩顶,凡此只是其荦荦大者,可以“中国的投资经营环境今不如昔”一语概括。值得强调的,毋宁是现今每天面临中国胁迫的台湾,从总体利益或整体国民福祉角度看,应记取这四十多年来的经验教训,开创未来。
这一严肃课题,个体利益或可衡量,主要仍应整体着眼与回顾;但如今不论从个体或总体角度看,台湾显然都得不偿失。常识常理是检验公共政策议题不可或缺的标准,就此而言,中华人民共和国自成立以来,从未放弃并吞台湾的野心,一党专政的共产党,尤为全球至今最强势的专制政权。台湾把最大量资金、技术、人才、贸易投注于敌对国家,助成其经济崛起,壮大其军事扩张,企图改变国际秩序,如今连美国都已改弦更张而积极反制,台湾实为自遗伊戚,一开始就踏出自招祸害的步伐。
尽管有识之士当年期期以为不可,大力劝阻,仍未能力挽狂澜。最终,李登辉总统以“戒急用忍”,采“抓大放小”原则,禁止五千万美元以上单一投资,勉强为台湾保住高科技、钢铁、石化等主力产业及经济命脉。再如开放八吋晶圆前往中国设厂,经激辩后挡下,才有今日的“护国神山”。不过,其后的主政者于“积极开放”与“有效管理”之间游移,加上中国加入世贸组织前身的GATT,台商乃大胆西进,大企业、上市上柜公司相继前去。经贸向中国严重倾斜,既壮大了中国经军力量,形塑“两岸和平共荣”假象,更让中国把统战、渗透等并吞的黑手,公然伸进台湾社会。二〇一二年总统大选,十九名大牌台商公开要求接受“九二共识”,即为以商逼政的显例。
即使在商言商,如今在一党专政、政治挂帅、安全重于经济的中国投资经营,也难以为继,台商间甚至传出“再不出走,就活不了”的急迫困窘;面对中国胁迫日甚的台湾,回顾这一经验教训,国人更应认清中共政权本质及不变的并吞野心,以免重蹈覆辙。