我国年度汉光演习本月下旬展开，中共官媒如中央电视台等媒体社群，月初即锁定发动认知作战，除吹捧解放军，主要扭曲炒作民进党政府的演习是在拟定“逃跑计划”。去年汉光演习，中国官媒也利用时任总统蔡英文出访时下飞机的画面，移花接木指称汉光演习为蔡英文“逃命彩排”。内容固然很瞎，不值一驳。但我方亦关注这些错假内容是否经台湾部分媒体与社群引用，并由境内协力者及网友传播，以“在地”新闻或讯息形式，于内部大量扩散。
总统赖清德本周二在莒光园地节目与官兵谈论精神战力。他提及汉光演习是每年国军最重要的演训，在此之前国防部“精神战力专案教育”，则为凝聚国军的精神意志，也坚定保家卫国的信念。他强调中国的渗透和刺探不会停止，无论士兵、士官或军官，无论志愿役或义务役，都要强化保防工作，更要时刻警惕，注意自己资安，不要落入陷阱。总统的谈话，说明国军是中共主要情搜与渗透对象，除了共谍案层出不穷，立委也揭露，近年网路平台频繁出现针对国军的利诱手法，例如只要秀出军人证件进行投稿、贷款、甚至裸拍，就能获得高额报酬。这背后显有犯罪集团操弄，目的是胁迫国军官兵，泄漏情资，还是一般性的社会诈骗，乃至两者兼具，都有待进一步厘清。我们由此也看到，中共对台认知战的渗透渠道，与社会诈骗管道，彼此已然交错混杂。
美国前白宫副国安顾问博明上月在台北表示，中共对台湾进行包括心理战、资讯战、法律战，抖音和中国社群平台小红书就是中共的统战工具。此外，中共官媒人民日报曾说，短影音平台可以做为心战工具，用来赢得大众的心，并操纵大众心理，说明北京非常积极在这方面操作。国安局长蔡明彦于本周一同样示警，社群软体抖音、小红书是争议讯息散播主要平台，呼吁民众应注意资安。事实上，“日刷抖音三百条”，成为部分民众或年轻人使用习惯，不仅利于中共藉此发动认知作战，也成为诈骗集团投饵钓鱼的最佳平台。国安单位关注的反认知战，警政单位进行的反诈骗，主要都聚焦在这类网路平台。高度的重迭性也正告诉我们，国安工作已非仅属特定机关或人员。由于中共全面渗入台湾，不光是国军本身，举凡教育、农业、科技等，都可见中共渗透的斧凿痕迹。换言之，我们部会都应要有国安思维与视野，并划分责任区，若“事不关己”，就容易沦为破口。
从国安角度，认知作战已模糊了一般理解的平战分界，而被定位为“无烟硝的战场”。面对中共伺机谋台，我们甚至可以说，在网路世界里，战争早已开打。为了更积极因应与反制，我们须要有非常时期或战时思维。民进党政府曾于二〇二二年推出的“数位中介服务法草案”，原希望参考欧盟“数位服务法”，藉由法规促使大型线上平台内容透明化，并要求网路平台负起“守门人”的监督责任，对服务内容及言论加以规范，建立安全可信赖的网路环境。这却被在野方面指控是在限缩言论自由，加上该年进行县市长选举，执政团队担心政治后座力，法案无疾而终。但这两年来利用网路平台的诈骗案件愈来愈严重，涉案人数多，受害人数多，牵涉金额多，面对“三多”，朝野终于愿意合力来积极修法，回应人民企盼遏止网路诈欺问题，这固然是从社会治安的角度，但若能同时处理网路虚假言论，也有助于加强我们的国安维护。
立法院昨针对打诈法案进行朝野协商，盼能在本会期完成修法。其中特别加强网路广告平台业者与金融业者责任，避免投资诈骗广告泛滥。例如法案要求一定规模的境外网路广告平台业者须在台湾设立法律代表人，配合政府防诈，若未设立或未下架诈骗广告，可罚两百五十万元以上、两千五百万元以下，情节重大将可封网。预期抖音国际版、脸书、谷歌都在规范内。我们在打诈需求下，推动了大型网路平台的“类落地”，可谓另类形式的数位中介服务法。诈骗之标的是金钱财货，认知作战则藉由扭曲事实，改变讯息接收者对事件的理解判断，这两者最大相同处，都是“欺骗”，所以，反认知作战，我们亦可视为广义的打诈行动，我们支持透过法制面的强化健全，既要能杜绝网路平台的各种诈骗行径，更要消弭外部势力认知作战带来的国安危害。
