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捷克与宏都拉斯

欧洲国家捷克众议院议长艾达莫娃,将在明日率超过一六〇人的大型访团抵台。此行是继二〇二〇年捷克参议院议长韦德齐访台后,捷克国会领袖再度访台,也是近五年捷克规模最大的海外商务代表团,加上两国预定在七月中旬开通直航,显示台捷关系的迅速增温。艾达莫娃除将出席两国经济合作会议,还会赴立法院发表演讲,立法院长游锡堃也欢迎说,艾达莫娃将是“第一位在台湾立法院演说的非邦交国女性国会议长”。台湾与捷克不仅理念相近,双方均有强大意愿与动能,盼建立全方位关系,分别成为台湾深入欧洲,捷克迈进印太的推手国家。

另方面,台湾在中美洲的邦交国宏都拉斯,在北京幕后策动之下,面临断交危机。我方人士还原交涉过程,指宏都拉斯总统卡蕬楚去年一月就职,双方之后洽谈合作计划,宏国竟狮子大开口,要求经援二十亿美元,同时向中国索讨六十亿美元,大玩两方兜售手法。本月十三日我方突然收到一封宏国外长给外交部长吴钊燮的信,信中有如“最后通牒”,数字并加码至廿五亿美元。未待我方回应,卡蕬楚十四日即在推特宣布,指示寻求与中国建交。最新情况是宏都拉斯外长雷依纳已率团赴中国。宏国以预告方式,对台宏关系持续伤害,显有北京的盘算。我方评估是想藉拉长负面效应,干扰台湾政局,并且抵销蔡英文总统即将出访中美洲并过境美国的外交表现。

虽然宏都拉斯对外澄清,这廿五亿美元数字“不是金援”,而是“协商的再融资机制”。但这更证明,宏国的确把两国邦交,系于台湾有无“兑现数字”,差别仅在用什么名义进行。邦交连结金援,卡蕬楚政府的见利忘义,也让国际社会认清宏国民主根基的脆弱。宏都拉斯利用美国与中国的竞争,要外交转向,美国拜登总统派出特使陶德,进行最后沟通。美国国务卿布林肯并为我们发声说,台湾可为世界做出“许多贡献”。这是告诫宏都拉斯的外交豪赌,必须自我承担政治风险。尤其,北京画大饼,往往华而不实,完全是诱其入彀的欺骗之举,只要看看其他与台湾断交国家的遭遇即知。加上这三年疫情,中国经济表现严重下滑,对外金援缩水,北京还能挤出多少给宏都拉斯分食。对我们而言,中国虽接连挖走邦交国,但从资源配置角度,现存友邦反而更受益。台湾政府坚守不与中国竞逐金援,是正常国家的交往态度,何况民众非常反感金钱外交,中共想利用操弄宏都拉斯,打击蔡政府,这很难引起政治涟漪。

美中竞争,亦是政治价值的对决过程。当中国领导人习近平到访俄罗斯,与发动侵略乌克兰战争的普廷总统,站在一起。独裁者携手,这是宣告,国际秩序将更被挑衅威胁。所谓全球化已经告终,不仅是指经贸层面,还扩及民主与威权的价值分殊,我们无奈看到宏都拉斯是几近的飞蛾扑火,但同时也有许多早已洞悉威权危害的民主国家,如立陶宛、捷克等,坚定且义无反顾,选择与台湾积极交往。立陶宛与我们相互设处,并同意以台湾为名,即使遭受中共的经济胁迫与报复,亦不改挺台立场。捷克无惧于中共恫吓,与台湾往来愈趋频密且直言不讳。不仅韦德齐参议长挺台,同党捷克总理费亚拉亦友台,捷克总统帕维尔并于年初以总统当选人的身分,与蔡英文总统通电。明日将代表捷克政府,搭乘行政专机到访的艾达莫娃众议长,行前表达高度期待,且不甩中共,在众议院官网设下网页,公开来台内容及人员名单,阐述此行对捷克之重要意义,网页上两国国旗亦成为亮点。

针对访台,艾达莫娃受访表示,台湾是捷克重要贸易伙伴,彼此友谊建立在自由、民主与人权等价值观之上,“独裁者永远不会懂”,这样的访问既不是第一次、也不会是最后一次。与部分来台的非邦交国政要不同做法,艾达莫娃经由网页与访谈,让台湾行更公开透明,刻意高调,亦是昭告国际,捷克已在民主与威权,做正确的事情与选择。全球地缘政治正在改变,中俄合流,促使民主盟邦之间有更多的集结。捷克愿意更积极,与台湾发展更紧密的政治与经济关系,这是对威权扩张同感唇亡齿寒,更是为巩固全球民主的力量。反观宏都拉斯,此际投向中国,犹如从民主阵营中退场。在这外交场域,谁对我们的国家利益与信念价值,更具实质的意义,捷克与宏都拉斯,应是高低立判。

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