美国上周五（七日）宣布限制向中国出售半导体技术的全面新措施，除非得到特别许可证，美国企业将不得向中国供应先进的计算机晶片、晶片制造设备和其他产品。在中共二十大即将开锣之际，拜登政府此举显示，美中两国的竞争与对峙，已然进入科技脱钩的具体阶段，中国的经济、武器发展和军事应用将受明显冲击。
美国强力举措是以川普政府打击中国电信大咖华为的规定为基础，禁止跨国企业把使用美国技术、机器或软体的产品卖到中国。最终可能让主要学术机构和阿里巴巴、腾讯等网路公司无法获得所需零组件，打造先进数据中心和超级电脑，进而阻挠中国开发强大数位计算技术能力，这是许多领域创新的基础，包括生物科学、人工智慧和飞弹工程等。
从而，经济上，美国不希望中国晶片厂利用来自美国或盟国的技术制造晶片，也不愿中国企业成为全球供应商。政治上，美国关切并出手抑制中国利用先进网路系统，监控政治异议人士和少数族群。军事上，美国质疑中国故意模糊界限，把人工智慧、大数据、超级电脑技术、航太技术和量子计算军民混合应用，推动军事现代化，尤其超音速武器、核爆等发展。两个月前，中国恐吓台湾的军事演习，乌俄战争中与俄国结盟的举动，都提升了美国加强技术监管的必要性。美国商务部工业暨安全事务次长艾斯特维兹（Alan Estevez）就此直接点明，“我们竭力保护国家安全，防范有军事应用的敏感技术，被中国军方、情报与安全单位取得”。
拜登政府此举被视为一九九〇年代以来，美国向中国输出技术最大的政策逆转，凸显华府积极减缓北京在技术与军事领域的扩张。事实上，美国商务部七日已剑及履及，把中国最大记忆体代工厂长江存储、中国科学院化学研究所等三十一家企业及研究机构列入“未经核实”（unverified）贸易清单，指其直接威胁美国晶片业，规定美国厂商须经查核许可才能对其出货。不仅商务部有所行动，国防部日前也把无人机制造大咖大疆创新、深圳华大基因等厂商列入黑名单，连同早先已入列的华为、中国移动、中国电信等，都凸显美国决心以高科技及核心技术脱钩，抑制中国军民混用的手法。
必须强调，美国严重关切的，不只是最精密、尖端技术的半导体，也关注制造中阶晶片的中国厂商，因为中低阶晶片仍是武器等军事用途的关键部分。美国对科技技术输出及移转中国的政策转向，加上九月间《晶片与科技法》已祭出先进技术企业禁赴中国设厂十年的规定，势必冲击中国晶片相关产业和应用。各方估计，这将使中国晶片制造倒退数年，或如《金融时报》所说，“打回石器时代”。
以“自主创芯”自任的中国，对美国新限制自不以为然，指其“违反国际经贸规则”、“科技霸权”。现实是，中国在人工智慧等若干领域虽不再明显落后美国，但这些技术主要仍依赖跨国厂商设计制造的先进晶片。科技产业界也关注，美国的禁令和制裁能有多大冲击？同样是《金融时报》的报导，遭美国制裁两年后，华为业绩骤降，失去网路设备及智慧型手机霸主地位，创办人任正非证实，公司生存已受威胁。此外，拜登政府据报导可能加码，封装测试将列入下一波半导体产业管制目标。
从川普到拜登，对中国科技输出和移转的重大转向，突出美国不再坐视科技的养虎为患。中国多年来以其经济规模扩大所带来的市场商机，诱使跨国企业交换技术移转，就厂商个别短期来看或属合算，长期和整体而言却得不偿失，酿成安全和产业后患，危及产业自身和国家利益。习近平的野心和专断，让世人见识共产中国所带来的威胁祸害，国际民主社会对其不再姑息，反映于民意及政府作为。
我国在这方面没有姑息养奸的奢侈。美国智库“战略与国际研究中心”（CSIS）近日指出，投资中国的台商已有二十五.七%把部份产线或采购移出中国，其中六十三.一%转往东南亚，台商与中国关系正以十年前无法预测的方式减弱和重塑。台商过去三十年大胆西进，也许让部分业者获利，但台湾把绝大数量投资鸡蛋放在敌对中国这一篮，助长中国经济、军事崛起，以致国家安全如今饱受胁迫，是养虎为患的具体例子。美国已采取科技脱钩的果断行动，身为中国首要并吞目标的台湾，自应见贤思齐，加紧应有作为。
