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专家:美国需加强签证审查防止科技间谍

过去几年,中国通过各种合法及非法的方式窃取美国先进技术,以达到经济和军事目标,其中一个方法是通过留美学生和学者。有美国学者呼吁美国政府需要加强签证审查。

中国经济过去十年高速发展并迅速接近美国的水平。星期二在华盛顿美国战略和国际研究中心的一个研讨会上,与会专家对此表达了他们的忧虑。美国国防部国防创新小组主任米高•布朗指,过去十年,中国通过合法和非法技术转移,导致美国每年损失六千亿美元。

“这个客观的数字,在十年内足以使得中国的GDP迅速接近美国。人们通常会对短期损失的数字更为关注,但实际上还有更为严重的长期影响,比如严重削弱美国企业的市场竞争力,损害美国高科技领域的高工资工作等。”

他表示,中国从美国获得的技术,往往采用非法手段,包括电脑黑客和经济间谍直接盗窃。

战略和国际研究中心的这个研讨会,是近期美国智库讨论如何限制和防范美国高科技外泄的其中一个。专家表示,除了非法手段之外,中国也通过企业并购,与美国大学和研究机构合作等方式获得美国的最新科技成果。

布朗表示,2018年,虽然中国对外投资大幅减少,但对高科技企业的并购并未减少。

“2018年,由于中国严格控制对外投资,中国对美投资减少了90%,停止了对房地产业、娱乐业甚至保险行业的投资,但对美国高科技企业的投资却一点都没有减少。”

美国财政部副部长助理,负责审查外国对美投资审查工作的汤姆斯•费都表示,美国正在加强对外国企业并购美国企业,尤其是高科技企业的审核,除了新增法律,以及加强外国投资个案的审核之外,也在强化与西方国家政府之间的合作。

不过,美国商业部国家安全及技术转让控制办公室主任艾琳•阿尔班尼斯表示,由于新的关键科技大量出现,美国控制关键技术外流的法规和程序仍在完善之中,这使得技术控制仍有不少漏洞。

美国国会参议院外国投资委员会专家大卫•汉克表示,正因为如此,包括中国和俄罗斯投资者对一些美国最新科技企业的投资,并未在美国政府的审查范围之内。

最近几年,美国查获多起中国学生和学者窃取美国技术的案件。米高•布朗透露,在美国大学中,四分之一的与高科技相关学科的硕士和博士生来自中国。他表示,一方面美国需要吸引全球科技精英,另一方面却也难以保证他们没有其他目的。

参议院外国投资委员会专家大卫•汉克表示,美国应该加强给外国学生学者发放签证时的背景审查。

“国务院发放学生签证,从反情报的角度看,做得还远远不足。”

汉克表示,很多美国技术外泄与中国政府和中国军方有关,而中国私人企业和政府之间的特殊关系,也使中国可以随意征用技术和相关数据,对美国构成威胁,因此美国必须正视。

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