中国在失去全球第一外国投资目的地桂冠的一年之后，如今采取开放市场的措施，以增加对外资的诱惑力。但是，在一个对华强硬的美国下届政府走马上任之际，分析人士怀疑中国采取的这些措施是否太小、太迟了？
中国国家发改委本月早些时候宣布，限制外资进入某些行业的“清单”上有三分之一的项目已经被取消。限制外资的条例也从原来的93项减少到62项。
在首次对外资开放的行业中有客运、铁路设备、电动车的电池和锂矿开采等。许多分析人士表示，这次修改规则没有触及外国投资者关注的那些主要问题，不可能为经济增长提供北京需要的助力。
华盛顿战略与国际研究中心中国商业与政治经济项目主任斯考特·肯尼迪说，“中国只是表面上对外资开放了更多的领域，而经济的大环境依然限制程度很高，不是禁止外资进入许多领域，就是限制外资的比例，迫使外国投资者和中国公司开办合资项目。”
中国美国商会和欧洲商会等行业游说团体说，它们的成员公司在中国经济放缓期间无意增加新的投资和扩大业务。他们表示，没有什么外国企业可能会对中国的市场开放措施做出响应。
崇高的目标还是权宜之计？
美中贸易全国委员会副主席杰克·帕克对当地媒体表示，“我们组织中的一些成员对有限的修改中的部分内容表示欢迎，但是开放的数量远远不足以重振正在下降的外国企业对中国市场的信心。”
国家发改委表示，开放有两个目标—“改善制定政策的透明度”和“让外资在中国经济发展、行业改造，以及改革与创新中发挥积极的作用。”
分析人士还发现了第三个目标，这就是说服世界贸易组织宣布中国为市场经济。中国成为市场经济将会有助于抵消外国投资下降的影响，并准备应对美国候任总统唐纳德·川普政府可能采取的任何强硬的贸易行动。
美国和欧盟一直抵制中国争取从世贸组织那里获得市场经济标签的努力。开放投资市场是中国展示自己遵守自由市场原则的一个好办法。
让位于印度
中国商务部最近预测，2016年中国获得的外国直接投资将会下降。这将是连续第二年下降。
中国在2015年被印度夺走了外资首选投资目的地的称号。这一年，中国的外国直接投资下降23%，为566亿美元，外国的投资项目数量减少了16%。
《金融时报》下属的FDI Intelligence的内容负责人考特尼·芬加在发表2016年年度报告时说，“去年的FDI大消息是印度的。印度这个南亚国家在它的可怕对手中国后面跟了很久以后开始超越中国。印度在2015年全球资本投资排名中名列第一，已经公布的FDI项目金额为630亿美元。”
美中纠纷
美国总统奥巴马最近出于国家安全的原因阻止一家中国企业并购德国芯片设备制造商爱斯强（Aixtron SE）。此外，美国贸易代表把中国阿里巴巴集团下属的网购网站“淘宝网”列入了黑名单，称该网站是“一个臭名昭著的假货市场。”
川普接任总统后，美国的行动有可能更趋强硬。川普最近提名对中国持严厉批评态度的彼得·纳瓦罗任白宫国家贸易委员会的负责人，负责给他提供贸易政策方面的建议。中国媒体说，这是川普准备兑现竞选承诺对中国贸易和投资采取严厉措施的一个迹象。
北京的分析人士认为，中国最近开放投资的动作针对的是川普有关中国是一个不公平的贸易伙伴的说法。一些中国专家公开敦促北京政府对美国采取的任何贸易行动进行报复。
肯尼迪说，“美中商业关系在今后几个月会波涛汹涌，川普政府将会以更加强硬的方式推动中国进一步对美国产品和投资开放市场，并且会以更加批评的眼光看待中国在美国的投资。”
